濮阳经济技术开发区党政综合办公室
关于进一步加强和完善推进有效投资重要项目协调机制的通知

 

各乡（镇）人民政府，各街道办事处（筹备组），区直相关部门：

为加快推动我区有效投资重要项目落地实施，强化统筹协调，凝聚工作合力，根据《濮阳市人民政府办公室关于进一步加强和完善推进有效投资重要项目协调机制的通知》（濮政办明电〔2022〕40号）要求，经区管委会研究，决定进一步加强和完善推进有效投资重要项目协调机制。现将有关事项通知如下：

一、加强和完善协调机制

由区党工委委员、管委会副主任冯庆轩担任协调机制召集人，区党政综合办公室主任丁杰和区经济发展和统计局局长王宪领担任副召集人，成员单位主要负责同志为成员。成员单位由区营商环境建设局、财税金融工作局、科技创新和产业发展局、自然资源和规划分局、环保局、规划建设和应急管理局、交通局、社会事业局、招商投资促进局、教育局、水利局、林业办、审计局等单位组成，协调机制可根据工作需要调整成员单位。

协调机制根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或其委托的副召集人主持，协调解决跨部门、跨地区等重大问题，听取工作进展情况汇报，研究重要事项，参加人员为协调机制成员单位负责同志，必要时可邀请其他有关单位人员参加。

二、建立工作专班

协调机制下设12个工作专班，包括1个综合专班，用地、环保、住建、文物等7个前期手续专班，财政、金融、设备更新改造中长期贷款3个项目推进专班和1个督导服务专班。各工作专班分别牵头负责各类型重要项目推进工作，形成“横向衔接、纵向贯通、协调联动”的工作格局，确保项目前期手续应办尽办、要素保障应保尽保、融资贷款应投尽投、重要项目应开尽开、建设进度应快尽快。工作专班具体分工如下：

（一）综合专班

主要负责按照“一项目一清单一台账”要求，统筹政策性开发性金融工具项目、年度省市重点项目、“三个一批”项目、中央预算内投资和专项债券项目、中长期贷款项目的协调推进工作，负责任务清单交办、宣传联络、后勤保障等工作。

牵头单位：区经济发展和统计局

成员单位：区财税金融工作局、招商投资促进局、科技创新和产业发展局

（二）用地专班

主要负责综合协调用地、规划许可等手续办理，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区自然资源和规划分局

（三）环保专班

主要负责综合协调环评等手续办理，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区环保局

（四）住建专班

主要负责综合协调施工许可等手续办理，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区规划建设和应急管理局

（五）文物专班

主要负责综合协调文物保护许可等手续办理，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区社会事业局

（六）交通专班

主要负责综合协调交通类项目行业审查、审批手续办理等，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区交通局

（七）水利专班

主要负责综合协调水利类项目行业审查、审批手续办理等，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区水利局

（八）林业专班

主要负责综合协调使用林地，占用自然保护区、湿地公园等自然保护地项目手续办理，负责手续办理调度台账工作。

牵头单位：区林业办

（九）财政专班

主要负责推进专项债券项目，加快用于项目建设的财政性资金拨付使用，保障重大项目前期工作经费，监督各类资金依法合规使用，负责专项债券台账调度工作。

牵头单位：区财税金融工作局

成员单位：区审计局

（十）金融专班

主要负责结合签约投放标准指导项目单位及有关部门完善前期手续，协调政策性开发性银行新增信贷额度支持，引导银行业金融机构加大信贷投放力度。负责金融工具及重点领域设备更新改造贷款贴息台账调度工作。

牵头单位：区财税金融工作局

成员单位：区经济发展和统计局

（十一）设备更新改造中长期贷款专班

主要负责梳理筛选重点领域设备更新改造中长期贷款项目，协调推动贷款发放、项目实施。负责中长期贷款项目台账调度工作。

牵头单位：区经济发展和统计局

成员单位：区科技创新和产业发展局、教育局、财税金融工作局

（十二）督导服务专班

主要负责跟踪调度各类重大项目开工、建设、资金使用等情况，对未按期开工的项目和进度较慢的项目开展现场督导服务，并适时进行通报。

牵头单位：区营商环境建设局

成员单位：区经济发展和统计局、财税金融工作局

三、工作流程

各专班要加强联合会商、信息共享，压茬推进各项工作。具体工作流程如下：

（一）梳理任务清单。综合专班根据不同类型项目实际情况，按照项目签约、投放、融资、开工建设等重要节点的条件要求，组织各专班逐一梳理需要办理的前期手续，建立任务清单，明确责任部门、办结时限，实行交办督办。

（二）加快手续办理。各专班根据确定的任务清单，向有关方面了解核实情况，与项目单位、金融机构加强对接，督促及时补充完善相关手续和材料。符合条件的，即审即办。短时间内难以到达要求的，采取容缺办理、告知承诺等方式办理。

（三）加强融资服务。金融专班组织对具备贷款条件的项目，开展项目推介、银企对接，协调金融机构提前介入进行辅导评审，引导政策性开发性银行安排新增信贷额度，鼓励商业银行跟进提供配套融资支持，推动“以投促贷”“以贷引投”。政策性开发性金融工具项目和中长期贷款项目落实签约条件后，督促承办银行按时投放资金。

（四）补充完善手续。各专班根据项目进展情况，持续跟进缺项材料或要件办理情况。通过承诺函或容缺办理方式达到签约、开工条件的，督促有关单位按承诺及时补充完善，确保项目开工、资金投放依法合规。

（五）加强协调服务。综合专班定期组织各专班召开协调会议，统一交办任务、通报工作进展、协调重大问题。组织编写简报，报送区管委会相关领导，并抄送有关单位。

（六）跟踪督导进度。各专班每周向综合专班反馈交办任务和相关工作进展情况，综合专班负责汇总通报。督导服务专班要加强调度管理，适时到项目现场开展督导和服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各工作专班成员单位要把推进项目建设作为工作的重中之重，实行分管领导带班制度，带班领导要切实负起责任，深入一线、靠前指挥，各专班成员单位抽调业务骨干，配齐配强专班队伍，对项目逐一分析研判，建立项目进度台账、问题台账，明确解决时限，确保项目按时序进度推进。

（二）建立工作机制。各工作专班每周召开一次内部调度会，研究解决项目推进中的重大问题，明确1名联络员，及时向综合专班通报本专班工作推进情况，由综合专班汇总报送区管委会。

（三）强化协调配合。各工作专班要加强沟通协调，全力配合、高效服务，对项目规划、土地、环评等前期手续办理工作提前介入、主动对接，切实保障项目各项前期工作顺利进行。根据实际需要，协调机制各工作专班适时实行集中办公，各专班带班领导要专职专责、带队值守，严守工作纪律，参加集中办公的成员，原则上不承担本单位其他工作。

各专班成员单位要提升政治站位，充分发挥协调机制作用，统筹推进项目建设工作，以时不我待的紧迫感，加压奋进，全力加快项目建设，精准扩大有效投资，以高质量项目支撑经开区经济社会高质量发展。

 

附件：濮阳经济技术开发区推进有效投资重要项目协调机制工作专班分工

 

濮阳经济技术开发区党政综合办公室

  2022年12月9日