各乡（镇）党委，各街道办事处党工委（筹备组），区直各单位：

现将《贯彻落实市委选人用人专项巡察组反馈意见整改工作方案》印发给你们，请认真抓好整改落实。

中共濮阳经济技术开发区工委

2021年3月1日

贯彻落实市委选人用人专项巡察组反馈意见

整改工作方案

2020年10月20日至11月9日，市委选人用人专项巡察组对开发区开展了选人用人情况和领导干部担当作为情况巡察。2021年1月8日，市委选人用人专项巡察组正式向区党工委反馈巡察意见，对全区整体工作成效给予充分肯定，同时指出我区存在6个方面主要问题，提出了整改意见建议。区党工委高度重视，立即召开专题会议，逐项梳理反馈意见，深刻剖析问题根源，研究制定整改措施。为全面贯彻市委部署要求，确保市委选人用人专项巡察组反馈意见在我区全面整改、落地见效，现制定方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，围绕市委巡察反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到我区选人用人工作各个环节，把此次巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为全面推进党的建设高质量的重要政治机遇，着力解决巡察组反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为改革发展的不竭动力，进一步提升党建质量，优化干部作风，推动高质量发展，为实现“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（二）整改原则

1.坚持较真碰硬。把巡察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，提高政治站位，对存在的问题，正确对待、照单全收，上下联动、真查实改，不走过场、不图形式，不留空白和死角。

2.坚持举一反三。整改工作不能简单化、就事论事，防止“与己无关”和单纯个性化整改，坚决避免“按下葫芦浮起瓢”。做到“举一反三”，对照反馈问题开展全面自查，进行全面整改，标本兼治，整体提升。

3.坚持分类施策。要分清问题大小、性质和责任，追根溯源、对症下药，查漏补缺、补齐短板，做实做细巡察的“后半篇文章”。坚持分类施策、分类整改，提高整改的针对性有效性，越是整改难度大、跨度长的问题越要抓在手上，不弃微末，不舍寸功。

（三）整改目标。对整改反馈问题区分轻重缓急，能在集中整改期内整改的，全部整改到位；需要较长时间整改的，明确时间节点，限期整改到位；需要长期整改的，建立长效机制，持续抓好整改；瞄准问题做工作，克服弱项求提升。通过扎扎实实的整改，全面提高我区选人用人工作整体质量和水平。

二、主要问题及整改措施

整改工作采取自上而下、上下联动、一体推进的方式，从2021年1月11日至4月21日，是集中整改时限，共分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月11日至1月22日）

区党工委召开专题会议学习贯彻落实市委第五巡察组反馈意见，并对整改落实工作进行研究部署；成立开发区选人用人专项整改工作领导小组及其办公室，研究出台《贯彻落实市委选人用人专项巡察组反馈意见整改工作方案》，并制定整改落实台账，明确工作责任、具体措施和时间节点；区党工委召开巡察整改专题民主生活会，会前，将班子和个人对照检查材料报市委第五巡察组审核把关。

（二）集中整改阶段（2021年1月23日至4月11日）

1月31日前，区党工委印发《贯彻落实市委选人用人专项巡察组反馈意见整改工作方案》，并报市委巡察办、市纪委监委、市委组织部相关科室。各单位根据《贯彻落实市委选人用人专项巡察组反馈意见整改工作方案》，结合各自实际认真查找存在的问题，完善修改各自的整改工作方案、工作台账；在此基础上建立任务清单，明确目标任务、整改措施、完成时限，积极开展整改。2月10日前，各乡（镇、办）党（工）委、区直各单位党组织召开巡察一体整改专题民主生活会。区党工委选人用人专项整改工作领导小组适时召开阶段性整改推进会，听取各责任单位情况汇报并部署工作；领导小组办公室紧盯责任单位，加强上下沟通、日常调度、跟踪督导。各责任单位按照制定整改措施和时间节点，高标准开展整改工作，每周五上午下班前报送整改进度，并做好巡察整改相关材料的归档工作。3月中旬，做好市委巡察组调研督导巡察整改汇报工作，报送巡察整改进展情况报告。

（三）总结提升阶段（4月11日至4月21日）

4月1日前，各乡（镇、办）党（工）委、区直各单位向区党工委报送整改落实情况。4月13日前，起草区党工委落实整改情况报告和第一责任人落实情况报告（征求意见稿），提交区党工委（扩大）会议研究。根据会议研究意见进行修改，形成区党工委落实整改情况报告和第一责任人落实情况报告（送审稿），报市委巡察组、市纪委监委、市委组织部相关科室审核签字。根据反馈意见修改后，形成正式定稿版，报分管市领导审核签字。4月21日前，将区党工委落实整改情况报告和第一责任人落实情况报告向市委巡察办、市纪委监委、市委组织部相关科室报送。

三、整改任务和措施

对照《中共濮阳市委巡察工作领导小组关于印发〈市委第五巡察组巡察开发区党工委情况的反馈意见〉的通知》（濮巡〔2021〕1号），梳理出5个方面26项28个整改任务，明确整改措施、责任领导、责任单位、配合单位和整改期限。

（一）机构编制管理问题凸显

1. 未经批准设置科级机构。

整改问题：（1）19个科级单位未向市机构编制部门备案。

整改措施：结合开发区体制机制改革，根据职能定位，合理编制机构设置方案，增强机构设置的科学性、规范性，按照程序将改革后的机构设置方案报市委编办审批。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

2. 执行机构编制文件不够严。

整改问题：（2）2019年5月，市编委下文要求开发区农业园区机构规格由开发区提出意见按程序报批，截至专项检查时农业园区机构规格仍维持原状。

整改措施：加快研究制定开发区机构改革方案，重新拟定机构数量、编制、规格，并按程序报批。

责任领导：陈晓华 张发成 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

整改问题：（3）个别机构应撤未撤，2019年11月市纪委、市委编办等联合下文，明确市监委向开发区派出监察工委，同时撤销区监察局，目前监察局仍保留，并于2020年5月、7月配备了监察局纠风办主任、执法监察室主任、效能办主任。

整改措施：待市委编办、市纪委关于开发区等3个功能区监察系统机构改革方案研究出台后，按方案关于开发区监察系统改革要求进行整改。

责任领导：陈晓华 王宏耀 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：区纪工委监察工委

责 任 人：丁连勇 钱彦果

整改时限：2021年4月

3.临时机构运行实体化。

整改问题：（4）4个街道办筹备组、退役军人事务局筹备组和工商联筹备组存在实体化运转。比如，濮上街道办筹备组以“中共濮阳经济技术开发区濮上街道办事处工委文件”红头行文。

整改措施：严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，落实好上级关于机构编制工作的要求，坚持机构编制刚性约束，规范临时机构管理，及时修正6个筹备组的行文用词和格式。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：濮上街道办事处筹备组 濮水街道办事处筹备组

幸福街道办事处筹备组 华安街道办事处筹备组

退役军人事务局筹备组工商联筹备组

责 任 人：钱彦果 张盛林 苏永红 杨 峰 刘自孔

郝洪科 李彦杰

整改时限：2021年4月

（二）选人用人正确导向不够鲜明

1. 统筹考虑不足。

整改问题：（5）有的单位调整频次多、数量大，有的单位则长年不调整，干部意见较大。有的干部调整过于频繁，胡村乡党委副书记刘东半年调整两次，有的干部长期不交流，统计局局长徐德利任局长13年。市场发展中心副主任、党支部书记王占波任职一年多无法正常开展工作。

整改措施：一是坚持党管干部原则，充分发挥党组织对选人用人工作的领导和把关作用，正确把握领导干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏，切实做到选准人、用好人，避免领导干部调整交流过于频繁或长期不交流。二是建立完善干部轮岗交流制度，重点解决在同一单位或同一岗位工作超10年的干部交流问题，促进乡（镇、办）与区直单位干部的交流。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：各乡（镇、办） 区直各单位

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

2. 坚持以事择人还不够。

整改问题：（6）人岗相适有差距，谈话反映，“不能做到以事择人、人岗相适”，园林绿化局局长孟庆亚2019年6月专任教育局长，当年10月免职，7个月后又重新任园林绿化局局长。

整改措施：一是落实新时期好干部标准，突出政治标准，把好人选政治关、品行关、廉洁关。坚持为事业选、为事业用，在实践中发现培养选拔信念坚定、德才兼备的优秀干部，树牢选人用人的正确导向。二是在选拔任用干部中坚持做到充分沟通、反复酝酿，精准科学考察干部，真正做到识得深、看得准，做到人岗相适。三是扩大选人用人视野范围，对发展急需、专业化要求较高的岗位，敢于打破年龄界限，适当突破体制限制，将更多的人才纳入到干部选拔任用中来。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

3. 基层一线用干部导向还不够突出。

整改问题：（7）2017年以来提拔干部117人，其中从乡（镇、办）基层一线产生12人，占10%；乡（镇、办）干部提拔到区直单位的较少。

整改措施：一是把选人用人重点向乡（镇、办）基层倾斜，没有基层工作经历的干部原则上不提名、不推荐、不考察、不任用。二是探索在乡（镇、办）基层一线培养干部的有效机制，加强基层有能力、有潜力的年轻干部的培养和使用，促进他们在基层一线发挥作用、成长成才。三是在下一步干部选拔任用工作中，通过乡（镇）党委换届等方式，按程序在乡（镇、办）提拔干部；提高乡（镇、办）提拔到区直单位任职干部的比例。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：各乡（镇、办）

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

4. 个别调整干部群众公认度不高。

整改问题：（8）提拔的胡村乡党委委员、人大主席刘华，22人参加会议推荐，仅得9票。团委副书记白秉千2017、2018年连续因廉洁问题受诫勉谈话，2020年1月仍被提拔为团委书记。

整改措施：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中“群众公认度不高的”不得列为考察对象之规定。二是在干部选拔任用工作中，坚持发挥好干部监督联席会议作用，加强成员单位对接沟通，全面掌握影响其日常表现情况，并作为提拔使用的依据。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：胡村乡 团区委

责 任 人：钱彦果 牛义波 白秉千

整改时限：立行立改，长期坚持

5. 激励干部担当作为措施不多。

整改问题：（9）对工作实绩突出的干部激励措施不多、形式单一，没有与挂职锻炼、轮岗交流、干部使用等有机结合。干部交流机制不顺畅，乡镇干部受公务员身份制约不愿意向外交流，乡镇与区直干部平级交流少。3名任区直单位副职多年的干部简单交流至纪检员岗位。

整改措施：一是完善激励干部担当作为措施，健全干部考核评价机制，调动干部干事创业积极性。二是在挂职锻炼、轮岗交流、干部使用等方面注重考核评价结果运用，推动干部能上能下，促进干部担当作为、干事创业。三是对符合职级晋升条件的干部，落实相关待遇。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

整改问题：（10）干部退出机制还不健全，能上能下的用人环境未完全形成。部分在同一岗位任职时间较长的干部，存在懈怠思想，负责的棚改拆迁或环保工作不推不动，推一推、动一动。

整改措施：一是在今后的工作中，逐步探索干部退出机制，营造富有开发区特色的能上能下用人环境。二是严格落实干部轮岗交流方面的制度规定，逐步解决领导干部在同一岗位任职时间较长的问题，杜绝工作中的懈怠思想，提高工作积极性、主动性。

责任领导：冯庆轩 王伯华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：棚改办 环保局

责 任 人：钱彦果 李秀章 刘更生

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）选人用人制度执行不够严

1.执行民主集中制不够到位。

整改问题：（11）2017年以来党工委会议12次研究干部任免事宜，存在介绍人选情况不充分，直接宣读职务任免现象。2017年4月调整36人，仅介绍11名人选情况。

整改措施：严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，研究干部任免事项时，逐个介绍人选的基本情况、推荐考察、任免理由等情况，保证党工委委员充分听取情况介绍、发表意见，在充分讨论的基础上，集体表决形成任免决定。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

2.执行干部调整预审制度不严。

整改问题：（12）存在“只调不报”“报少调多”“报调不一”问题。2017年1月以来，45名区管干部调整未向市委组织部报备，如，2017年1月16日研究干部任免事宜，13人未报备；2019年6月，事前报告团委书记刘宇任城管执法局副局长，实任城管执法局党支部书记、副局长；2019年7月，事前报告免刘自孔新习镇党委副书记、镇长和苏永红皇甫办党工委副书记、主任职务，实际研究刘自孔和苏永红分别任华安办、濮水办党工委筹备组组长。

整改措施：认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部调整预审制度，做到凡调整必报备，杜绝“只调不报”、“报少调多”、“报调不一”等问题。确因特殊情况进行调整的，于一周内向市委组织部报告。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：团区委 区城管执法局

责 任 人：钱彦果 白秉千 刘 宇

整改时限：立行立改，长期坚持

3.选拔任用资格条件把关不够严。

整改问题：（13）新习镇党委委员李俊伟、王助镇党委委员杨令宽诫勉和处分影响期内被考察使用。政法群众工作系统纪检员李松林干部身份存疑，被提拔为科级干部。

整改措施：一是充分发挥干部监督联席会议作用，在提拔使用干部工作中，充分征求联席会议成员单位意见，对有影响提拔使用情况的干部，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度要求不予使用。二是严格审查干部任职资格，重点审核干部身份等信息，对干部身份存疑的不予使用。

责任领导：陈晓华 王宏耀 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

4.执行干部选拔任用程序不规范。

整改问题：（14）民主推荐和考察环节缺失，政法办副科级干部梁应虎转任区信访局副局长，濮上办筹备组成员孙建彬转任幸福办筹备组副组长均未履行推荐考察程序。

整改措施：在下一步干部选拔任用工作中，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度要求，对有关干部人选开展深入细致的推荐考察。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：濮上办筹备组 政法办

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

5.干部选拔任用工作纪实制度落实不到位。

整改问题：（15）干部选拔任用文书档案普遍缺少考察预告、考察公示等材料，存在纪实表填写不规范、信息不准不全情况，查阅2020年89名调整干部纪实材料，有信息不完整，考察组组长、成员未签字等情况。

整改措施：一是全面开展干部选拔任用文书档案清查工作，对纪实表、档案审核表等填写不规范、信息不准不全的问题进行整改。二是认真组织学习市委组织部《关于进一步规范干部选拔任用工作全程记实和建立干部考察工作文书档案的通知》等文件要求，不断提高开展干部选拔任用文书档案工作的能力和水平，坚决避免同类同质问题发生。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

6.公务员调任政策执行不严格

整改问题：（16）违规提拔调任公务员，2017年以来，刘本甫、程红玉、汪相会3人由事业副科直接提拔至正科公务员岗位；违反资格条件调任，2019年7月张志广由濮上办党工委筹备组组长调任昆吾办党工委书记；调任试用期执行不严，纪工委信访室主任王冉2019年11月调任胡村乡党委委员、纪委书记，2020年5月试用期内进一步使用为王助镇党委副书记。

整改措施：一是认真组织学习2019年10月15日中共中央组织部修订《公务员调任规定》，提高公务员提拔调任工作的能力和水平。二是严格审核拟调任公务员的人事档案，避免违规提拔调任问题发生。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

（四）“三超两乱”问题依然

1.超职数配备干部。

整改问题：（17）干部超职数消化整改不到位，全区核定科级职数294名（含自行设置机构核定的职数），实配295名（职数），超配60名（职数），空缺59名。经济技术发展总公司副总经理、总经理助理，列入2014年台账内超配干部至今未消化；项目推进中心等7个单位配备不担任行政职务的专职党支部书记。

整改措施：一是严格按照“三定方案”核定的职数调整配备干部，杜绝新的超职数配备干部问题发生。二是开展超配干部消化清理工作。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

2.不按机构规格提拔干部

整改问题：（18）农业园区管委会办公室等4个内设机构未经市机构编制部门明确机构规格，副职按正科级配备，2017年以来提拔郭玉芬等7名副科级干部至4个内设机构任正科级副职。

整改措施：一是加快研究制定开发区机构改革方案，重新拟定机构规格、编制数量，并按程序报批。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度要求，对农业园区管委会办公室等4个内设机构配备干部。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

3.职务名称设置不规范。

整改问题：（19）实验学校配备谢德平担任七级职员（党委书记），工会工委配备朱红献担任七级职员。市场发展中心、城管执法局违规党政分设。

整改措施：一是严格按照“三定方案”核定岗位配备干部，避免违规配备七级职员等问题发生。二是开展党政分设全面清理排查，在核准存在问题后，逐步进行整改。

责任领导：陈晓华 祁炳杰

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

（五）干部日常管理监督不力

1.领导干部经济责任审计规定执行不到位

整改问题：（20）未成立审计工作委员会及办公室，没有制定领导干部经济责任审计年度规划。组织领导干部经济责任审计有偏差，2019年区审计局局长焦金汉的离任审计由区审计局自行审计违反了“县区级审计局长的审计的组织实施应由上一级审计机关组织实施”的规定。

整改措施：一是按程序成立区审计工作委员会及办公室，制定领导干部经济责任审计年度规划。二是严格落实领导干部经济责任审计有关规定，规范有序开展离任干部审计工作。

责任领导：张怀庆 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：区审计局

责 任 人：钱彦果 郭志汉

整改时限：2021年4月

2.违规兼职清理不彻底。

整改问题：（21）区财政局副局长何利、新习镇镇长徐长海、昆吾办人大主席马彦伟、政法办副主任张跃峰等4名干部仍在企业兼职，有的干部同时在多个企业兼职。

整改措施：严格落实中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》要求，把握开发区机构改革机遇，加快制定开发区投资发展集团公司建设方案，对存在违规兼职（任职）的领导干部逐步理顺工作关系。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

3.干部因私出国（境）管理不够严。

整改问题：（22）存在因私出国（境）证件管理不规范，重保管轻审批或不经审批私自出国（境）问题，区对外联络局副局长黄静出国2次，报备1次。

整改措施：一是持续开展违规办理持有使用因私出国（境）证件专项清理活动，落实相关惩戒机制。二是加强与公安机关的沟通协调，做到报备人员信息比对全覆盖，2月底前实现人员因私出国（境）证件集中保管率百分之百。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：各乡（镇、办） 区直各单位

责 任 人：钱彦果各乡（镇、办）、区直各单位主要负责人

整改时限：2021年4月

4.党政纪处分落实不到位。

整改问题：（23）环保局局长刘更生，2017年受行政记过、党内警告处分，当年年度考核被定为“称职”等次，且2018年处分期内仍正常晋升薪级工资和岗位等级工资。

整改措施：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度要求，在充分征求纪检等部门意见的基础上，评定考核等次。二是严格落实国人部发〔2006〕59号和豫政办〔2006〕74号文件规定，年度考核结果为基本合格、不合格或年度考核不确定等次、未按规定进行年度考核的人员，不列入正常增加薪级工资的范围。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

5.年度考核等次评定不规范。

整改问题：（24）国土分局副局长毛磊2017年3月受党内严重警告、行政记大过处分；王助镇党委委员程洪波2017年7月受党内严重警告、政务记大过处分，两人当年年度考核同时被评定为“不称职”和“不定等次”两种等次。

整改措施：在区管干部年度考核中，对年内受到党政纪处分的人员，严格按照《党政领导干部考核工作条例》等规章制度要求确定年度考核等次。

责任领导：王宏耀 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：区纪工委监察工委

责 任 人：丁连勇 钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

6.公务员日常管理工作不到位。

整改问题：（25）区直科级干部到乡镇任职，符合登记条件的未及时办理登记备案，但占用行政编制，造成选调生等新进公务员登记不上，无法参加公开遴选、选调，正常交流晋升也受影响。

整改措施：严格按照《关于及时办理公务员登记备案和信息库数据维护的通知》文件要求，将乡（镇、办）符合登记条件人员上报市委组织部，逐批逐次开展公务员登记工作。

责任领导：陈晓华 车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

配合单位：各乡（镇、办）

责 任 人：钱彦果 各乡（镇、办）主要负责人

整改时限：立行立改，长期坚持

（六）干部人事档案管理不规范

1.管理不到位。

整改问题：（26）硬件设施不达标，未做到“三室”（库房、档案室、办公室）分开，日常管理不规范，查借阅手续不合规，仍存在凭介绍信查阅干部档案现象。

整改措施：一是加强硬件设施建设，对照上级要求标准建设高标准档案室，做到“三室”（库房、档案室、办公室）分开。二是认真学习《干部人事档案工作条例》，完善干部档案查借阅规章制度，制定《开发区档案材料收集归档和转进转出档案管理制度》，严格日常管理。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

2.案卷质量不高。

整改问题：（27）干部档案规范化整理不及时，科级干部以外的干部档案仍为黄皮纸袋包装，散页未装订；档案材料分类不准确，出现多处装错材料现象，存在转正定级表、学历学位认证报告等重要材料不同程度缺失缺少问题。

整改措施：一是针对科级以外的干部档案逐份逐页进行散页分类与装订，统一使用档案盒规范归档。二是开展干部档案规范行动，逐步对全区所有干部人事档案排查清理规范。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：2021年4月

3.专项审核走形式。

存在问题：（28）专项审核彻底，部分遗留问题未解决，专项审核表填写不规范，初审人、复审人未签字及无组织认定意见的情况普遍存在。部分信息认定不准确，农业科技管理局副局长付新建为上大学前入党，虚假填写“1996年7月—1997年5月长垣县位庄乡付占村务农经理”，并将出生年月由1978年8月改为1978年2月，目前组织认定出生时间1978年8月。常方忠档案中存在5个出生日期，组织审定1959年11，超过退休年龄，仍未办理退休手续。

整改措施：一是3月底前举办档案管理人员培训班，提升档案管理水平，建设高素质人事档案管理人员队伍。二是全面进行干部档案再审核，坚持“凡提必审、凡进必审、凡转必审”，从严从实审核认定干部“三龄两历一身份”等信息，对档案中存在的问题进行汇总整改。

责任领导：车建乐

责任单位：区组织人事劳动局

责 任 人：钱彦果

整改时限：立行立改，长期坚持

四、整改要求

（一）切实加强领导。成立落实市委选人用人专项巡察反馈意见整改落实领导小组及办公室，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察反馈意见整改工作责任，构建区主要领导牵头负责、组织部门主导推进，相关单位协力配合的齐抓共管工作格局，集中力量解决存在的突出问题，为高质量完成巡察反馈意见整改落实工作提供保障。

（二）细化整改方案。结合巡察反馈意见，逐项细化整改措施，建立工作台账，明确整改任务和措施、责任单位、责任人、整改时限等具体细节，形成可跟踪、可评价、可问责的整改成果，确保各项工作抓深抓细抓实。要合理安排整改进度，对马上能解决的要立行立改、及时纠正；对需要一定时间去解决的要加紧研究、限期完成；对比较复杂的重点难点问题要集中攻关、开展专项治理。

（三）强化督查指导。对整改落实情况加强督导检查。每半个月召开一次整改工作推进会，及时了解整改工作落实情况，研究解决重点难点问题，确保整改全覆盖、零遗漏、无死角。集中整改完成后，要继续落实台账管理制度，定期梳理、报告整改方案中需要长期整改问题的工作进展，重要工作进展及时报告。

（四）完善规章制度。修订完善各项规章制度，做到用制度管人、管事，形成常态化、制度化。有关问题责任单位要做到警钟长鸣，对已整改到位的工作杜绝过关思想和麻痹意识，谨防出现的新情况、新问题。同时，按要求在一定范围内公开整改落实情况，时刻接受干部群众监督。