经开区组织召开国发〔2019〕11号文件精神研讨会

7月2日上午，我区组织召开国发〔2019〕11号文件精神研讨会。会议的主题是交流学习《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》国发〔2019〕11号文件，共同研讨濮阳经开区打造改革开放新高地大计，推动市委、市政府研究出台支持经开区高质量发展的具体举措，为把经开区打造新时代濮阳改革开放新高地奠定坚实基础。市政府副市长高建立、副秘书长吴增成应邀出席会议，市委办、市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局、市金融局、市住建局、市商务局、市委编办、市政府发展研究中心、市税务局等部门相关负责人应邀参加会议。区领导陈晓华、祁炳杰、张中山、王伯华及区办公室、区组织人事劳动局、区外联局、区财政局、区经济发展局、区工信局、区国土局、区规划建设局、区城投公司、区税务局等部门相关负责人参加会议。会议由市政府副秘书长吴增成主持。

会议共有七项议程。会议首先由区党工委委员、管委会副主任张中山汇报了6月19日省商务厅国发〔2019〕11号文学习交流会精神。区领导祁炳杰、王伯华等同志分别结合文件精神和分管领域工作依次进行了发言。区财政局、区外联局、区经济发展局、区工信局等部门主要负责同志进行了补充发言。蓝星化工、惠成电子、豫粮集团等区内企业代表就企业基本情况、发展历程、需政府部门提供人才资金及配套设施支持等方面进行了汇报。市委办、市委编办、市政府发展研究中心、市发改委、市工信局、市财政局等有关单位结合国发〔2019〕11号文件和工作职能畅谈体会，并结合涉及领域工作就支持濮阳经开区推进开放创新、科技创新、制度创新、提升经济发展质量等方面给予了指导性建议和意见，一致表示将积极落实好国发〔2019〕11号文件精神，大力支持濮阳经开区发展，结合工作职能，深入研究，协助经开区制定切实可行的实施意见，破解经开区发展瓶颈制约，助推经开区打造成为改革开放新高地。

高建立副市长表示，作为联系经开区的负责人，将市委、市政府及市直各单位相关负责人召集在一起共同学习交流国发〔2019〕11号文件精神非常感谢。大家对文件进行了深入学习和研究，意见讲的很实在，非常受益。他指出，一是充分肯定成绩。经开区党工委、管委会领导班子勇于创新、敢于担当、务实重干，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，立足发展定位、明晰发展路径，高质量发展迈出坚实步伐。品牌效应不断放大，先后成功创建了8块“国字号”金字招牌，为经济高质量发展取得了外力支撑。主业意识持续强化、转型路径更加清晰，创新能力显著增强，循环发展成效明显，产城融合深入推进，行政效能逐步提升。这些成绩的取得，充分体现了经开区领导班子思路清、方向明、措施实、干劲足、作风好。同时，经开区上下要科学研判形势，保持清醒头脑，发挥优势，正视排名靠后、体量不大、动能不足等差距，补齐短板，推动经开区在新的起点上实现高质量发展。二是把握政策红利。要在充分研究政策内容、吃透文件精神的基础上，按照《意见》“三个创新、两个提升、一个打造”的具体要求，结合经开区实际，从提升开放型经济质量、赋予更大改革自主权、打造现代产业体系、完善对内对外合作平台功能、加强要素保障等方面精准施策，重点发力，全面提升，加快打造改革开放新高地。要抢抓“一带一路”建设与河南自贸区建设机遇，加快构建内陆开放高地的安排部署，顺势而为，推动形成全面开放新格局。结合加快濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿要求，补齐基础设施发展短板，打通最后一公里，提升效益。要加大国家级经开区国家新型工业化产业示范基地建设，在产业升级上求突破。三是善于担当、勇于担当。一方面，经开区同志要善于担当，解放思想、创新思维，结合濮阳经开区区情，对症下药；要主动作为，以经开区为主导，结合会议研究建议，起草具体实施意见，抓住重点、把握要点、攻破难点，让《意见》精神在濮阳落实。要结合《意见》进一步明确产业定位，聚焦主导产业，积极培育龙头企业，实施“三大改造”，提升高质量发展水平。另一方面，市直部门要勇于担当，要以高度的政治站位、强烈的大局意识，对《意见》精神认真学习、深入研究，学深悟透，结合经开区实际精准施策。积极对口向上争取支持，为经开区发展积极争取更好的项目、更好的政策、更好的空间；在体制机制流程再造方面求突破，持续实质性地支持经开区发展。对于涉及地方资金、项目、基金、人才、智力、品牌等生产要素的政策，努力争取、力求突破。针对经开区提出的共性问题，市直各部门要全面梳理，研究分析，统筹完善实施意见具体举措。他强调，经开区及市直有关部门要以功成必定有我的担当精神和只争朝夕的紧迫感，狠抓贯彻落实，创新提升对外合作水平和经济发展质量，把经开区打造成为改革开放新高地，加快濮阳高质量发展作出新的更大的贡献。

区党工委书记陈晓华首先对高建立副市长和各位领导在百忙之中抽出时间，为经开区高质量发展把脉问诊、建言献策表示感谢。陈晓华书记从经开区发展历程、发展定位、推进国家级经开区创新提升打造改革开放新高地的重大意义、把握政策红利加快推进经开区高水平高质量发展等方面进行了汇报。他指出，我区将紧紧抓住政策红利，围绕“三个创新”“两个提升”，坚持“一产提质增效，二产转型升级，三产扩体增量，发展繁荣西部”的发展思路，勇当濮阳由区域边缘阔步走向中原城市群改革开放前沿的排头兵，着力打造濮阳改革开放新高地。一是推进开放创新方面。积极利用好外部市场和资源，围绕价值链谋划产业链、围绕产业链布局创新链、围绕创新链部署融资链。加快市级外向型经济综合服务平台建设，积极融入“一带一路”对外开放格局，高标准建设跨境电子商务产业园。拓展对内开放新空间，充分利用好国家新型工业化（化工）产业示范基地的金字招牌，加强园区共建。二是推进科技创新方面。聚焦主导产业创新需求，整合产业技术创新资源，致力于突破关键核心技术，以科技创新支撑行业迈向中高端。激发创新主体活力，推动企业创新能力提升。三是推进制度创新方面。围绕营商环境建设，对标国际一流营商环境标准，找准差距抓提升，持续深化“放管服”改革。结合地方机构改革和市委、市政府派驻机构改革要求，推动区内机构整合、流程再造、职能优化、效能提升。四是提升经济发展质量方面。坚持“一产提质增效，二产转型升级，三产扩体增量，发展繁荣西部”的发展思路，持续加快转型升级步伐，加快推动园区绿色升级，提升高质量发展水平。

陈晓华书记希望市委、市政府协调支持，各市直相关部门鼎力相助，统筹推进濮阳经开区打造改革开放新高地建设。陈晓华书记表示，我区将以此次会议为契机，在市委、市政府正确领导和市直部门的大力支持下，进一步学通弄懂《意见》精神，深入调查研究，大胆探索实践，确保意见精神落实方向不变，持续打造改革开放新高地，勇当濮阳由区域边缘阔步走向中原城市群改革开放前沿的排头兵，为中原更加出彩增色添彩。