各乡（镇）人民政府，各街道办事处，濮水街道办事处筹备组，区直各相关单位，辖区各金融机构：

现将《濮阳经济技术开发区民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

濮阳经济技术开发区管委会办公室

                  2019年3月20日

濮阳经济技术开发区民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划方案

为深入贯彻落实中国人民银行郑州中心支行、河南省地方金融监督管理局等11部门联合印发的《河南省民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划方案》（郑银发〔2019〕30号）和《河南省民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划实施细则》（郑银发〔2019〕35号）的有关要求，切实做好我区金融服务民营和小微企业三年行动计划工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院深化民营和小微企业金融服务重大决策部署，按照中国人民银行等五部委和省委、省政府、市委、市政府相关工作要求，凝聚多方共识，汇集政策资源，强化部门联动，实施精准对接、精心培育、精准施策、精准支持，着力提升和深化民营和小微企业金融服务质量，为支持经开区新动能培育和经济高质量发展提供更有力的支撑。

二、工作思路和目标

按照全省统一的标准，在全区筛选约100余家民营和小微企业，作为重点支持对象，实施民营和小微企业金融服务“百千万”行动计划，期限暂定三年。通过建立重点支持企业名录库、实施主办行制度、单列贷款计划、实施台账管理、开展财务辅导和金融知识培训、加强贷款对口支持、合理确定贷款利率、复制推广“信贷+信用”普惠金融模式等一系列政策措施，加快建立稳定、紧密、良性互动的银企关系，着力打通金融活水流向民营和小微企业的“最后一公里”，促进名录库内的民营和小微企业获得金融支持的规模显著提升，融资成本明显降低，发行债务融资工具以及直接上市融资的能力更趋增强，培育支持名录库内的民营和小微企业把产品做精，把产业做优，把“蛋糕”做大，逐步成长为行业领先、竞争力趋强的领军企业，成为促进我区产业结构优化升级和经济结构战略调整的中坚力量。

三、加强领导，明确主体责任

区管委会成立由常务副主任任组长的行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在管委会办公室，会同相关部门定期召开工作推进会。经发、财政、工信、外联、组织人事、环保、税务、农业、畜牧等部门要加强对本次行动的专业指导，确保相关配套支持政策的落实。各金融机构要成立专项工作小组，制定详细的行动计划实施方案，以正式文件的形式向区金融办报备。

四、精准筛选，建立重点支持企业名录库

（－）由管委会牵头，组织经发、财政、工信、外联、组织人事、环保、税务、农业、畜牧等部门和金融机构各自提出符合标准的企业名单，汇总后提交管委会办公室，会同中国人民银行濮阳市中心支行、市金融工作局，依据行动计划重点支持民营和小微企业的遴选标准和数量要求，精准筛选符合条件的企业，确定重点支持企业名录库，并于3月20日前向中国人民银行濮阳市中心支行、市金融工作局备案，同时向全区所有金融机构公开。

（二）区管委会办公室不定期收集整理名录库内企业信息，及时将违约失信的企业从名录库内剔除，并于每年初将符合标准的民营和小微企业增补进名录库。区管委会办公室要跟踪各项工作开展情况，按月组织职能部门和辖区内金融机构填报行动计划企业贷款台账和“百千万”行动计划进展情况统计表，统计汇总后于每月8日前向中国人民银行濮阳市中心支行和市金融工作局报送。同时，按季撰写工作报告，及时总结金融服务行动计划取得的成效、存在的问题，于每季后10日内报送至中国人民银行濮阳市中心支行和市金融工作局。

五、合理划分企业类别，实施精准支持培育

对纳入名录库的民营和小微企业，原则上按照以下标准（同时满足两条标准或以上）进行分类，并引导辖内金融机构提供相应规模的贷款支持。

（一）区级企业

A类企业：年营业收入在1000万元以上，或总资产在2000万元以上，或年纳税额在50万元以上，或从业人员在50人以上，提供货款500万元左右。

B类企业：年营业收入在200万元至1000万元，或总资产在400万元至2000万元之间，或年纳税额在20万元至50万元之间，或从业人员在20人至50人之间，提供贷款300万元左右。

C类企业，年营业收入在200万元以下，或总资产在400万元以下，或年纳税额在20万元以下，或从业人员在20人以下，提供贷款100万元以内。

（二）市级企业或跨县区生产经营的企业

A类企业：年营业收入在10000万元以上，或总资产在20000万元以上，或年纳税额在500万元以上，或从业人员在500人以上，提供贷款5000万元左右。

B类企业：年营业收入在2000万元至10000万元，或总资产在4000万元至20000万元之间，或年纳税额在200万元至500万元之间，或从业人员在200人至500人之间，提供货款3000万元左右。

C类企业：年营业收入在2000万元以下，或总资产在4000万元以下，或年纳税额在200万元以下，或从业人员在200以下，提供贷款1000万元以内。

（三）省级企业或跨市生产经营的企业

A类企业：年营业收入在20000万元以上，或总资产在40000万元以上，或年纳税额在1000万元以上，或从业人员在1000人以上，提供贷款10000万元左右。

B类企业：年营业收入在4000万元至20000万元，或总资产在10000万元至40000万元之间，或年纳税额在400万元至1000万元之间，或从业人员在400人至1000人之间，提供货款7000万元左右。

C类企业：年营业收入在4000万元以下，或总资产在10000万元以下，或年纳税额在400万元以下，或从业人员在400人以下，提供货款3000万元以内。

（四）特殊类企业

一是科创型企业，应符合年销售收入不低于3000万元，评价综合分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分的要求。二是新型农业主体，应符合连续经营两年以上，主营项目占比60％以上且连续的要求，主要包括专业大户、家庭农场（需在工商部门注册）、农民专业合作社（法人代表为主要出资人）。对于特殊类企业，由于企业经营多为轻资产或租赁资产项目，银行对其评级需要附加更多的考量因素，贷款额度不设上下限额

六、确定主办银行，实施对口支持

（一）各金融机构按照“谁推荐，谁主办”的原则负责主办，不再另行分配主办银行。

（二）对于没有金融机构主动对接的企业，由区管委会办公室会同中国人民银行濮阳中心支行协调举荐有关金融机构作为其主办银行。

（三）对于新型农业经营主体类的企业，以涉农银行业金融机构实施对接为主，其它银行业金融机构对接为辅。

区管委会办公室把最终的主办银行名单和对接企业进行汇总，上报中国人民银行濮阳中心支行和市金融工作局备案，并督促各主办银行采取金融知识培训、财务辅导、产品推介等方式，帮助对接的企业尽快达到银行授信门槛。

七、加强宣传引导

区直相关单位要及时通过电视、广播、报纸、互联网等媒介对本次行动计划进行宣传，确保辖区内民营和小微企业了解行动计划内容，积极主动与有关部门和金融机构进行对接，为行动计划顺利开展营造良好的氛围。

联系人 :梅聚杰  电话：15890477066  邮箱：pykfqjrb@126.com.

附件：1．“百千万”三年行动计划民营和小微企业名录库备案表

      2．“百千万”三年行动计划民营和小微企业贷款台账

      3．“百千万”三年行动计划进展情况统计表

      4．“百千万”三年行动计划进展情况汇总表