10月10日，濮阳市资源循环利用基地成功获国家发改委、国家住建部联合批复，成为全省首批、全市首家获批园区。国家发改委、住建部将在政策、资金、重大专项、技术改造、公共服务平台建设等方面对基地予以大力支持。基地建成后，将充分发挥废弃物资源、交通、平台、空间、产业等优势，促进生产系统与生活系统循环链接，实现资源节约、集约、高效利用和污染物集中排放处置，全面提升产业结构和城乡生态文明水平，打造工艺水平一流、规模优势突出、集聚效应明显、生态环境友好的国家级资源循环利用基地和省级大型综合性静脉产业示范园，为美丽新濮阳建设提供有力支撑。主要做法：

一、建机制强保障，夯实创建基础。一是加强组织领导。组建学习调研小组，赴扬州、马鞍山、宿迁泗洪等地学习成功经验，结合开发区实际，制定出台《濮阳经济技术开发区关于加快推进资源循环利用的实施意见》。成立由区管委会主任为组长的创建工作领导小组，统一指挥与协调调度。从区发改、国土、规划、财政等部门抽调20余名业务骨干，组成基地创建工作专班，为基地创建工作顺利进行提供组织保障。二是建立推进机制。建立《国家资源循环利用基地申报工作台账》，细化责任，明确时间节点，强化监察督导。实施县级干部分包，压实部门职责，推行党政班子周调度会制度，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。已召开调度会28次，研究解决问题90余个。三是优化创建环境。加大宣传力度，制作、发放焚烧技术装备、污染控制的宣传视频与画册，组织周边学校师生学习相关知识，就群众关注的问题充分释疑，争取群众信任理解，建立良好的群众基础。同时，在项目选址规划过程中，面向周边居民设立共享区域，配套绿化、体育与休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，变“邻避”为“临利”，实现共享发展。

二、早规划明目标，强化资源共享。一是科学编制规划。坚持规划先行，集聚优势力量，组织区发改、工信、国土、规划、环保等部门，先后召开专题会议6次，充分开展研讨论证。综合考虑城市废弃物年处理量变化，合理预留处理空间，超前考量废弃物产生、分类、收运、处置、运营、监管全过程，统筹基地建设规划布局，做好项目衔接。积极与市规划、国土、环保、热力等部门做好对接，确保与全市城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划以及环境卫生设施规划、集中供热供暖规划等专项规划的充分衔接，保障规划科学高效。二是精心编制方案。聘请河南科学院地理研究所深入调研濮阳自然地理、资源环境、经济社会等区域发展情况，精准分析区域废弃资源现状及趋势，结合开发区实际，科学编制《濮阳市资源循环利用基地建设方案（2018-2020年）》、《濮阳市静脉产业园建设方案》等文件，指导资源循环利用基地建设。三是明确发展思路。牢固树立绿色发展理念，落实生态文明建设总体要求，坚持“减量化、再利用、再循环”的“循环经济3R”原则，突出基地内废弃物资源综合利用链条衔接，着眼开发集约、专业集聚和功能提升，合理安排功能分区。依托濮阳静脉产业园建设，预计总投资10.2亿元，谋划实施7大项目，建设公共服务中心、20米防护绿带以及核心功能区、协同产业区、垃圾填埋区、污水处理区，构建“一心一带四片区”的空间发展格局。

三、强配套促提升，筑牢平台支撑。一是加强基础设施建设。规划建设全长8千米的通水管网，连接第二污水处理厂，使用其中水作为生活垃圾焚烧发电等项目生产冷却用水以及洗涤、冲灰、除尘等工艺用水，为基地用水提供保障。完善园区路网，2018年投资3.75亿元，建设 “二纵三横”五路四桥，新建、续建项目9个，道路全长9.25公里，桥梁6850平米，谋划2019年5个路网项目共计5.83公里、雨污水管网15.5公里，总投资1.55亿元，为园区垃圾清运提供交通保障。同时，与市政环卫部门衔接，初步构建生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾收运体系，为资源循环利用基地建设奠定基础。二是打造静脉产业园基础平台。以濮阳市静脉产业园为依托规划建设资源循环利用基地，编制《濮阳市静脉产业园总体规划及控制性详细规划》《濮阳市静脉产业园发展规划环境影响报告书》，加强与省、市相关部门的对接，成功申报省静脉产业园区示范试点，成为全省首批9个静脉产业园试点之一。以此为契机，加快静脉产业园建设，目前已有建成投用项目3个，为资源循环利用基地创建打下基础。三是建设循环经济配套设施。以成功创建国家循环化改造示范试点园区为契机，加快推进18个循环化产业与平台项目建设，完成投资31.75亿元，实现14个项目建成投产，建成公共应急中心、园区公共管廊、化学物流中心等循环经济发展配套设施，初步形成物料闭路输送，资源循环利用的循环经济发展“濮阳模式”，为发展循环经济、实现资源循环利用奠定了基础。

四、抓项目促发展，强化产业协同。一是科学谋划项目。调整园区产业发展思路，围绕城乡生活垃圾、餐厨垃圾、城市污泥无害化处置和资源化利用，协同处置建筑垃圾及炉渣、医疗废物等，结合开发区实际，精心谋划“核心功能+协同产业”项目。目前，共谋划资源循环利用公共服务平台、生态休闲配套服务设施等基础设施项目2个，生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾无害化处理、市政污泥综合处置、建筑垃圾资源化利用、医疗垃圾综合处理等重点工程类项目5个，预计总投资102248.14万元。二是快速推进项目。积极协调对接市有关部门，加快办理项目手续，推动项目建设。目前，基地内建筑垃圾综合处置项目、医疗废弃物综合利用等3个项目建成投用，生活垃圾焚烧发电项目正在建设，其他3个项目正在开展前期工作，这些项目全部建成后，可形成年回收再利用生活垃圾36.5万吨、餐厨垃圾7.3万吨、市政污泥7.3万吨、建筑垃圾150万吨和炉渣6万吨、医疗垃圾4380吨的处置能力。三是提升产业层次。通过建设公共服务平台、生态休闲配套服务等项目，整体提升资源循环利用产业发展。预计2020年，基地年处置利用各类废弃物能力200万吨以上，中心城区生活垃圾焚烧处理能力占总能力的比例超过90%，餐厨垃圾资源化利用率达到85%，建筑垃圾资源化利用率达到95%，医疗垃圾无害化处置率达到100%，有效解决城区垃圾问题，助力美丽新濮阳建设。