各乡（镇）人民政府，各街道办事处，濮水街道办事处筹备组，区直有关单位：

现将《濮阳经济技术开发区电子化学品产业河南省专利导航产业发展实验区建设方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                    2018年3月13日

濮阳经济技术开发区电子化学品产业

河南省专利导航产业发展实验区建设方案

为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，加快实施知识产权战略，提升专利运用能力，探索建立专利导航产业发展新模式，促进专利与产业融和，提升产业创新驱动区域经济发展能力，根据《河南省知识产权局关于开展专利导航产业发展工作的通知》（豫知〔2016〕52号）和《河南省知识产权局关于印发<河南省专利导航产业发展实验管理办法>的通知》（豫知〔2016〕53号）文件要求，结合我区实际，制定本建设方案。

一、实验区建设的工作基础

（一）区域品牌优势明显

濮阳经济技术开发区（以下简称经开区）位于濮阳市城区西部，成立于1992年9月，辖区面积232平方公里。作为濮阳市的西大门，经开区地理位置优越，交通便利。大广、濮鹤两条高速汇聚于此，晋冀鲁铁路、正在建设的郑济高铁穿境而过，规划预留百万吨级货站，是河南省乃至中西部地区基础设施配套完善、产业链条完整的重要化工产业基地。经开区成立以来，先后荣获全国首家“国家火炬计划生物产业基地”、国家外贸转型升级专业型示范基地、国家级经济技术开发区、国家循环化改造示范试点园区、国家农业科技创新园区、国家新型工业化产业示范基地等6块国家级“金字招牌”和河南省新型工业化（化工）产业示范基地、河南省精细化工特色产业基地、河南省知识产权优势区域、河南省创新创业示范基地等省级金字招牌。现已成为濮阳市科技创新的高地、对外开放的窗口、转型发展的示范区、双创的落脚地。

（二）产业规模优势突出

1. 资源储备雄厚。濮阳市因油而建、因油而兴，油、气、煤、盐等资源丰富，石油远景总资源量18亿吨，天然气远景资源量约3000亿立方米，煤储量800多亿吨，盐储量初步探明1440亿吨。随着中石化文96、文23国家战略储气库的建成投产，地下油气管网和煤炭仓储储备中心建设实施，濮阳将成为集原油、天然气、成品油、液化气、煤炭等储存和运送为主的国家级综合能源物流中心。同时，中原油田和周边齐鲁石化、东明石化、玉皇石化等诸多知名化工企业云集，为经开区发展化工产业提供了得天独厚的基础原材料优势，将强力推动濮阳经开区电子化学品及材料产业迅速发展。

2. 产业规模较大。依托濮阳市丰富的石油、天然气等自然资源，经开区形成了以电子化学品为主导的化工新材料产业。以中原乙烯、中原大化、龙宇化工、惠成电子、迈奇化学、沃森超高、富士康（正一）特殊材料产业园、恒丰电子等企业为代表的84家规上工业企业，拥有31万吨乙烯、18万吨丙烯、26万吨聚乙烯、18万吨聚丙烯、25万吨苯、2万吨MTBE、30万吨合成氨、65万吨甲醇、10万吨二甲醚、6万吨三聚氰胺、10万吨二甲醚、20万吨乙二醇、100万吨真空盐、10万吨糠醇、19万吨甲醛、8万吨甲缩醛、5万吨双氧水、8.5万吨三聚氰胺、6.5万吨甲酸钠、2万吨季戊四醇等电子化学品基础资源及配套产能。形成了6万吨N-甲基吡咯烷酮、3万吨LED封装材料、2万吨高粘性萜烯树脂、1万吨超高分子量聚乙烯等电子化学品产能。2016年全区上市企业达到6家，正筹备上市企业4家，实现工业总产值195亿元，其中，电子化学品及基础配套产业产值102亿元，占园区工业总产值的53%，从原料到产品，形成了较为完整的产业链条，具备了较大规模的产业基础，经开区电子化学品产业已列入全省产业发展规划。

3. 龙头支撑效应明显。经过多年发展，经开区实现了从基础化工向精细化的成功转型。目前，经开区拥有各类化工企业102家，90%以上与电子化学品和材料产业相关，是河南省化工企业最密集的地区。惠成电子、迈奇化学、沃森超高、富士康等一批龙头企业迅速发展，成为行业领军企业。目前，惠成电子股份公司，主要生产电子封装材料用环氧树脂固化剂，已发展成为国内最大、品种最全的顺酐酸酐衍生物生产企业，在创业板上市；迈奇化学股份公司，主导产品高纯溶剂N-甲级吡咯烷酮（NMP），广泛用于锂电池、新材料等领域，生产规模居亚洲首位，总量5.2万吨/年，在新三板挂牌上市，主持制定了国内行业标准；沃森超高公司，以上海化工研究院为依托，主要生产超高分子量聚乙烯，可广泛用于新能源、新材料领域，是当前国内超高分子量聚乙烯产品牌号最齐全的生产企业；富士康正一特殊材料公司，主要生产电子级保护膜和结构胶水及油墨等，规模大，效益好。2016年濮阳市联合中国化工信息中心举办了全国电子化学品产业（濮阳）发展论坛，我区与中国化工信息中心签订了战略合作协议。

（三）创新创业体系健全

1. 创新能力全市领先。至2017年底，我区拥有国家级高新技术企业18家，国家级知识产权优势企业3家，省、市知识产权优势企业6家，居全市第一；上市、挂牌企业6家，濮阳电子商务产业园被评为全省首批、全市首家众创空间；全区专利申请量累计1722件，专利授权量累计1154件，有效发明专利128件，高价值专利56件，每万人有效发明专利拥有量8.53件。惠成电子荣获两项中国专利优秀奖和一项河南省首届专利一等奖,是全市唯一荣获国家和省专利奖的企业；在全市率先开展专利权质押贷款，已累计帮助企业质押贷款1.575亿元，占全市的40%，居全市首位，有效实现了专利的资本价值；建设了知识产权服务平台、审协河南中心专利审查员流动工作站。当前，惠成电子、迈奇化学正在建设电子化学品中试基地、国家企业技术中心和院士工作站，将进一步提升科技创新水平。同时，本区引进5000万元创投基金开辟众创空间平台，为创业者提供免费的场地、办公用具和专线网络，为优质创业项目注入资金支持，全力支持创业企业发展。

2. 科研服务基础扎实。经开区积极发挥政府、行业协会、科研院所与重点企业开放共享平台作用，成功举办中国·超高分子量聚乙烯产业联盟成立及论坛、中国·绿色化工产业（濮阳）发展论坛、全国电子化学品产业（濮阳）发展论坛，并不断放大相关论坛效应，加强与国家工信部、省工信委、中国石化联合会、中国化工信息中心、中科院等权威部门及协会的联系，引导企业与企业、企业与科研院所开展合作，为产业发展提供科研力量支撑。目前，经开区正积极推进与中科院合作，争取在经开区设立中科院濮阳分中心，为企业创新提供面对面技术服务。

3. 人才体系健全。经过20多年的发展，经开区先后建成有机小分子发光材料工程技术研究中心、杂环类化工中间体工程技术研究中心等一批特色鲜明、优势明显、行业领先的院士工作站、重点实验室、博士后研发基地，拥有3万余的化工管理人员、专业技术人员和熟练工人，河南大学濮阳工学院成为专业技术人才培养基地。目前，经开区拥有壳牌炉和航天炉两种类型国内外先进煤炭气化技术。龙宇化工拥有自主知识产权的“中国航天第一炉”，彻底打破外国煤制气核心设备技术垄断，对我国煤化工产业发展具有战略性意义。永金化工世界首创煤制乙二醇技术，是国家石化产业振兴规划五大示范项目之一；中石化自主研发的MTO技术在中原乙烯成功运行，是河南省乃至全国煤化工技术的重要突破。这些为经开区发展电子化学品及材料产业提供了充足的科技支撑、人才支撑和人力资源支撑。

4. 服务平台完善。科技创新、创业服务、知识产权服务、能源管理服务、安全生产专家服务等专业性服务齐全。一是科技服务平台。拥有濮阳跨境电子商务产业园——河南首批众创空间；企业联合会、企业科协组织5个。电子化学品物流综合服务中心，化工园区应急服务中心，企业服务中心，知识产权维权中心、能源管理服务中心，检查监测中心，生产力促进中心，电子化学品危废处置中心。有会计、法律等社会中介服务机构12家；市级以上质量监督检验机构3家；市级以上物流服务机构2家；各类金融服务机构10家。二是各类研发平台。国家级、省级科技企业孵化器各一家，综合行政服务平台1个，国家级重点实验室1家，博士后研发基地5家，院士工作站2家（河南泓天威药业院士工作站、华南重工院士工作站），国家级行业检测技术平台2家（贝英数控的中国机械基础件行业装备制造与维修改造技术（濮阳）中心；濮阳濮耐高温材料（集团）有限公司高温烤瓷材料检测中心），国家级企业技术中心1家，省级技术中心11家，市级企业技术中心13家，创业服务中心2个。三是知识产权服务机构。与国家知识产权局专利局审协河南中心、广州奥凯信息咨询有限公司、行知专利代理事务所、华凯知识产权代理事务所、华信技术服务有限公司、北京市中联创和知识产权代理有限公司、濮阳市科学技术情报所等多家专利服务机构开展合作。

二、实验区建设的工作目标

（一）指导原则

1. 坚持创新突破。把创新驱动发展放在全区工作全局的核心位置，发挥知识产权激励创新的基本保障作用，探索专利导航产业发展新机制、新模式，促进电子化学品产业转型升级发展。

2. 坚持高端引领。发挥区位优势，拓宽视野，从全国、全球层面思考产业转型升级的方向和路径，坚定不移地培育中高端产业环节，打造创新高地，依靠知识产权驱动电子化学品产业优化升级和供给侧结构性改革。

3. 坚持市场主导。发挥专利导航对市场化配置创新要素、实现创新成果市场价值的导向作用，强化企业知识产权创造运用的主体地位，激发创新创业的活力，为创新驱动发展提供内生动力。

4. 坚持统筹协调。完善和补强电子化学品产业的创新体系，加强协同创新，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，大力引进产业、技术和人才，加快融入全球产业链、创新链和价值链，提升产业的核心竞争力。

（二）总体目标

通过推进省专利导航产业发展实验区建设，把经开区初步建成专利与产业发展紧密结合的示范区、专利运用体制机制创新的先行区、专利运营业务发展的培育区、创新创业生态区和转型升级引领区。濮阳电子化学品产业专利导航实验区成为省级实验区建设的样板，并全省专利导航实验区建设工作提供可资借鉴可复制的经验。

1. 产业发展目标。到2022年，培育主营业务收入超100亿元的企业5家、主营业务收入超50亿元的企业3家、主营业务收入超30亿元的企业2家、主营业务收入超10亿元的企业3家，打造主营业务收入超1000亿元的电子化学品及材料产业集群，将经开区建成中原经济区重要的电子化学品及材料产业基地，。

2. 专利发展目标。建设期满，力争实现企业专利申请量每年平均增长25%以上，授权量平均增长20%以上，规模以上工业企业专利申请率达到80%，实验区每万人发明专利拥有量达到23件，实现三倍增长。 新增市级以上知识产权优势（培育）企业4家以上。

（三）推进措施

1. 开展专利导航，促进产业提质升级

一是建立“1+N”的产业专利导航项目体系，“1”是电子化学品产业宏观专利导航项目，“N”是对惠成、迈奇、沃森、富士康等4家以上龙头企业或代表性企业，开展微观专利导航项目。二是以专利微导航引导企业围绕产业关键共性技术开展创新，占领产业创新技术制高点，高价值专利产出和储备能力显著增强，促进企业转型升级、持续发展。三是以专利技术为基础绘制电子化学品产业全景图，并由中国化工经济技术发展中心、中国石油和化学工业联合会、产业联盟等专家结合产业实体经济情况对全景图进行科学研判，在此基础上，确定产业发展路线图，研究制定濮阳经开区电子化学品及材料产业园发展思路、产业发展规划及产业发展报告，为实验区拓展完善产业链条、精准招商引资、招商引智（技）提供路径和信息，推动电子化学品产业转型升级发展。 

2. 培育专利密集型产业

开展实验区内生产电子化学品产业关键技术的专利挖掘工作，确定关键技术点，明确技术发展路线和技术发展趋势，引导企业在国内外核心技术领域开展专利布局，推动企业在电子化学品产业领域占据领先地位。力争到建设期满，培育一批专利密集型企业，龙头支柱企业发明专利申请比例全面覆盖，在实验区形成电子化学品的高价值专利组合，以专利布局推动产业结构优化和升级。推动园区企业贯彻《企业知识产权管理规范》，力争至少10家企业通过该规范认证。

3. 完善知识产权运营服务体系

坚持市场导向，以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥知识产权制度对产业创新资源的配置力，建立和完善利益分配机制，激励高校院所、金融机构、知识产权服务机构、创业群体等开展产业专利协同运用。开展“产业与专利”专利运营对接交流活动。举办高校科研院所与实验区内电子化学品产业相关企业的专利联合创造与产业化需求对接活动。聚集国内外电子化学品制备或应用领域技术成熟的教授和行业专家与实验区内电子化学品相关企业进行现场对接交流。邀请我国其他地区在电子化学品产业领域内的龙头企业，对其在专利到产品的转移转化经验做交流分享。现场就电子化学品领域的重点专利及产品、以企业实际需求为导向的“以需定研”式的校企联合创新和专利联合创造等内容进行交流，针对企业产品种类扩充和生产工艺中存在的技术问题、潜在的创新点及后续需求进行互动交流与定向对接。省内外高校院所与企业建立长效沟通机制，就企业实际问题进行深度对接与合作，推动高校院所与企业的专利联合创造能力和产业高端化发展能力的提升。

4. 建立电子化学品知识产权联盟

联合武汉大学、天津大学、西安交通大学、华东理工大学、北京化工大学等知名高校和科研院所、品牌服务机构等，以经开区内龙头企业为依托，有效利用各方资源，建立利用电子化学品知识产权联盟。以联盟化手段整合全产业链知识产权资源，凝聚全产业链创新力量，解决产业发展中的知识产权问题，降低产业创新成本，提升产业创新效率。依托知识产权资源，优化配置金融资源、技术资源、人力资源、政策资源等，提升产业创新驱动发展能力。创新服务内容，联盟内坚持互利互助，为成员单位创新发展提供综合服务，提升产业知识产权运营水平。坚持开放共享，依托联盟内资源，运用互联网思维，构建开放的创新创业服务平台。同时，整合企业、高校、金融投资机构等资源，并与全国知识产权运营平台、中国军民融合知识产权运营平台等专利技术服务与投资融资的机构建立对接机制，明晰产业方向，促进高价值专利开发运用。

5. 加速专利技术产业化进程。支持惠成电子等优势企业建立试验基地和试验中心，积极组织区内企业开展各种专利技术的展示、推介和交易活动，参与各类专利技术交易论坛、洽谈会、专项技术成果展示会等，为专利技术产业化创造条件。转化专利项目

三、建设工作计划

实验区建设进度计划图如下：

图1 实验区建设进度计划

（一） 第一阶段（至2018年6月）

1. 启动电子化学品产业专利分析工作

对整个电子化学品产业，开展电子化学品产业专利导航项目，把握电子化学品产业链中关键领域的核心专利分布，以全球视野明晰产业竞争格局，确定技术特点以及产业分布特点，将专利信息分析与产业发展、企业发展结合起来，明确各龙头企业的核心技术发展趋势和技术构成，帮助企业明确技术研发方向。

2. 建立电子化学品产业专利信息专题数据库

利用奥凯专利信息本地化平台，对专利信息本地化数据库进行检索、分析、预警等，为企业知识产权战略布局提供重要参考，保障实验区内企业高效率、低成本、随时获取创新情报信息，降低专利大数据的使用门槛，提高创新研发效率。

3. 建立电子化学品专利信息推送平台

为实验区构建“专利365”专利信息推送平台和“移动专利信息服务站”，通过精细化、精准化、专业化的专利信息推送，将高质量的专利信息服务与检索工具承载于信息推送平台之上，构建“移动专利信息服务站”，让更多企业利用、分享专利信息资源，引导园区将电子化学品产业相关信息资源快速转化为现实生产力，为转型升级、创新发展提供科技支撑，并拓宽国内外视野，助力知识产权战略。

4. 开展实验区知识产权人才培育

实验区加快出台实验区企业科研人员职务发明创造的激励政策，加快引进对电子化学品产业相关的优秀科技人才、管理人才、服务人才。通过实务技能培训等培养一批具有知识产权战略眼光，并在专利布局、高价值专利挖掘、专利价值分析与专利运营等方面具备一定实务经验的人才，为实验区企业和产业的发展提供有力支持。

（二） 第二阶段（至2018年12月）

1. 完成专利导航产业分析报告（含产业全景图）

通过开展电子化学品产业专利导航分析，把握电子化学品产业链中关键领域的核心专利分布，以全球视野明晰产业竞争格局，确定经开区电子化学品产业在全球所处的位置、技术特点以及产业分布特点。专利导航分析报告的基本架构如下图。

图2 专利导航分析报告的基本架构

运用产业规划类专利导航项目成果，在实验区重大经济活动、产学研推广、招商引资等方面提供决策支撑。

2. 启动运营类企业专利微导航项目

选取4家电子化学品相关企业开展专利微导航分析项目，引导电子化学品产业的龙头企业提升专利信息利用能力，剖析国内外竞争对手的专利布局和技术研发情况，针对现有专利布局情况完成专利预警分析，评估专利侵权风险，提供专利布局规划建议，为企业的专利运营提供参考。

3. 开展“产业与专利”专利运营对接交流活动

举办高校科研院所与实验区内电子化学品产业相关企业的专利创造与产业化需求对接、外地电子化学品产业龙头企业专利转移转化经验交流活动，聚集国内外电子化学品制备或应用领域技术成熟的教授和行业专家与实验区内电子化学品相关企业进行现场对接交流，解决我区企业及产业发展中的问题。

（三）第三阶段（至2019年6月）

1.  完成4家企业运营类专利微导航 

完成4家电子化学品企业的专利微导航分析项目，帮助企业明确技术研发方向。

图3 专利微导航分析报告的基本架构

2.  建立电子化学品产业知识产权联盟

联合武汉大学、天津大学、西安交通大学、华东理工大学、北京化工大学等知名高校和科研院所、品牌服务机构等，以经开区内龙头企业为依托，建立电子化学品产业知识产权联盟。

3.  推进企业贯彻《企业知识产权管理规范》

充分利用濮阳市、河南省乃至全国的知识产权服务机构的力量，在实验区内全力推行实施《企业知识产权管理规范》，采取一对一、一对多、多对多、集体贯标等多种模式，积极服务于实验区的相关企业，力争达到通过该规范认证的企业数量超过6家，达到企业强化知识产权意识、完善知识产权管理制度的目的。

（四）第四阶段（至2019年12月）

1.  建设电子化学品产业知识产权运营平台

整合知识产权运营平台或者机构，通过举办电子化学品产业知识产权运营论坛，邀请专利运营领域的专家学者和律师团队等交流、探讨，合作建立实验区知识产权运营平台对接机制。围绕高价值专利，进一步扩大实验区内专利质押融资覆盖范围，提高专利质押融资的支持额度和力度，为企业的经营和发展解决实际问题。通过知识产权运营平台，突出专利技术对产品功能、品质等价值的引领和支撑，提升实验区在电子化学品产业的国际影响力。

2.  加强高价值专利培育和专利储备工作

按照数量布局、质量取胜的原则，同步提高实验区专利数量与质量，全面提高园区专利申请数量和有效专利的储备数量。围绕“顺酐酸酐衍生物-电气设备绝缘材料-微细电磁漆包线”产业链的核心技术，开展高价值专利培育工作，指导企业开展专利挖掘和申请工作，针对重要市场地区进行海外专利布局，合理高效地运用专利权提高产值，在实验区形成电子化学品产业的高价值专利组合。

3.  开展精准招商引资、招商引智（技）活动

以专利导航确定产业发展路线图为索引和指导，开展精准招商引资、精准引智和专利技术引进活动，争取一批优秀专利技术、优秀人才和企业落地经开区，完善电子化学品的产业链。

4.  做好专利导航实验区建设总结。对专利导航产业实验区建设成果进行梳理分析，总结经验，明确导向，形成以专利为指引，以专利资源为纽带，以企业为主导，以专利导航推动产业创新发展、转型发展。

四、保障措施

（一）完善工作机制。成立经开区产业导航实验区建设工作领导小组，由管委会主任任组长，分管科技、知识产权的管委会副主任任副组长，区各有关单位主要负责同志为成员，将专利导航工作纳入管委会目标考核体系。领导小组下设工作小组，负责指导、协调和监督工作，切实保障实验区建设各项工作的顺利开展。同时，领导小组和工作小组加强协调和监督，每月召开会议，建立台账，定期研究导航工作中存在的问题，适时组织日常监督检查，及时就工作成效情况进行通报。根据工作实际及时调整知识产权工作策略和方向，最大限度切合实验区企业、产业的发展变化，推动实验区企业创新工作有条不紊，持续高效地开展。

（二）健全政策体系。结合实际情况，制定了开发区知识产权管理、保护、运用和管理等多项政策，为实验区建设保驾护航。从2009年开始，陆续出台《濮阳经开区管委会知识产权战略纲要》《濮阳经开区管委会关于加强知识产权工作的意见》《濮阳经济技术产业集聚区关于加快工业企业自主创新能力的实施意见》《濮阳经济技术产业集聚区管委会关于印发〈濮阳经济技术产业集聚区创建河南省知识产权优势培育区域实施方案〉的通知》《濮阳经济技术开发区管委会关于调整知识产权工作领导小组的通知》等10多项政策措施，通过实施专利技术产业化示范工程，支持优秀专利技术转移转化等，全面提升濮阳经开区的知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，鼓励企业提质增效，引领产业转型升级，助推濮阳经开可持续发展。

（三）加大资金投入。实验区建设期间，根据实验区的具体情况，列支2000万专项资金，用于科技研发、专利技术产业化、专利权质押融资、科技成果转化、产业发展资金等知识产权运营和专利导航。设立开发区专利导航实验区建设知识产权专项经费，建立知识产权财政投入持续稳步增长机制，同时加强对经费使用的监管，明确资金的使用要求、方式及程序，确保公开、公平、公正地组织实施专利导航相关项目，推动实验区建设、企业创新和产业发展。

（四）加强技术引进和人才队伍建设。加快推进与中国科学院河南省科技成果转移转化中心、中国科学院过程所合作，在经开区设立电子化学品科技成果转移转化分中心和研发中心，为试验区科技引进和人才培育提供平台支撑。邀请国内外知识产权专家到实验区开展培训服务，为实验区企业高管、技术人员、代理机构等分别设计具有针对性的培训课程，开展专利导航分析实务、专利导航成果运用、专利挖掘、专利质量提升、企业知识产权管理、企业贯标、专利价值分析实务培训。实验区内的企事业单位每年选派一定数量的人员到审协河南中心、省内外知识产权培训基地参加脱岗培训，为实验区的发展奠定人才基础。

（五）强化督导考核。将专利导航纳入目标考核体系，各有关单位按照分工抓好落实，制定年度推进计划，确保专利导航工作目标顺利完成。强化专利、商标等相关部门协作，对具体工作指标，逐项分解量化到相关责任单位，并提出明确工作要求和完成时限。相关单位要积极履行职责，加强沟通，形成分工明确、协调有序的工作格局。建立专利导航工作调度制度，定期研究解决试点工作中出现的问题，强化工作督导、考核机制，确保各项工作落到实处。