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濮阳经济技术开发区管委会办公室 关于印发《濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动方案》 和《濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动 保障奖励办法（试行）》的通知
各乡（镇）人民政府，各街道办事处，濮水办事处筹备组，区直各部门，各有关企业：
《濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动方案》《濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动奖励办法（试行）》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年3月17日
濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”
活 动 方 案
为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进供给侧结构性改革，全面激发企业内生发展动力，有效推动工业经济向高质量发展，决定在全区开展工业企业“四赛四比”活动，制定本活动方案。
一、竞赛范围
在我区注册，备案、安评、环评等手续齐全的规模以上工业企业。
二、竞赛内容
（一）“四赛”内容
1. 赛发展。赛经济总量、发展速度。经济总量指当年企业主营业务收入指标完成情况，重点关注主营业务收入首次突破2亿元、3亿元、5亿元、10亿元的企业；发展速度指企业主营业务收入指标增长情况。
2. 赛贡献。赛税收贡献、社会责任。税收贡献指企业上缴税收情况；社会责任指企业参与公益活动、提高职工福利待遇等情况。
3. 赛文化。赛文明素质、经营理念、优美环境。文明素质指企业设置文化专栏，制定行为和礼仪规范，并且员工能够做到自觉遵守规章制度等情况；经营理念指企业依法、依规开展生产经营活动，积极开展品牌体系和诚信体系建设等情况；优美环境指厂区绿化、美化、亮化等情况，力争达到环境自然优美，具有较高的园艺水平，并设有展厅、参观通道、宣传栏，厂容、厂貌整洁卫生等效果。
4. 赛创新。赛管理创新、技术创新。管理创新指企业建立现代管理制度、创新内部管理等情况；技术创新指企业新产品开发、新技术应用、研发资金投入等情况。
（二）“四比”内容
1. 比质量。比发展质量、亩产效益。发展质量指企业自觉向高质量发展、向价值链中高端迈进和弘扬“企业家精神”“工匠精神”等情况；亩产效益是指企业亩均产出情况，实质是以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出。
2. 比转型。比信息化和工业化融合、战略重组、上市融资。信息化和工业化融合指信息技术在企业生产经营和管理等方面的应用情况；战略重组指区内企业与世界500强、国内500强和国家级高新技术企业开展合作的情况；上市融资指企业全面开展上市和新三板挂牌筹备工作，并完成股份制改造。
3. 比项目。比新建项目、技改项目建设和以商招商。新建项目指企业新上投资在1亿元、3亿元、5亿元以上的列入市控重点工业项目库的项目；技改项目指企业新上投资在500万元、1000万元、3000万元以上的列入市控重点工业技改项目库的项目；以商招商指企业利用自己的信息渠道、商务渠道、人脉资源等开展招商引资工作的情况。
4. 比生态。比节能减排、清洁生产、安全生产。节能减排指严格遵守环保法律法规，排放污染物达到规定排放标准，年内无环境违法行为；清洁生产指企业进一步减少物耗、能耗，降低污染物排放等情况；安全生产指企业安全管理机构和制度健全，消防、安全设施齐全，安全生产教育、检查、隐患整改档案规范，年内未发生安全生产事故。
三、组织实施
在区党工委、管委会领导下进行。由区工业企业“四赛四比”活动办公室负责组织实施，办公室设在区工信局，考核结果报区党工委、管委会审定。
四、考核办法
区工信局牵头，组织经发、财政、环保、安监、工商、环保、税务等相关部门对区内企业进行考核，原则上每年安排两次考核。第一次为半年考核，在7月上旬进行，半年考核成绩按照30%的权重计入年终考核成绩；第二次为年终考核，在翌年1月份进行。考核采取现场察看、查阅资料等方式进行，结合工信、统计、财政、税务等部门提供的数据，逐项核实计分，并确定最终排名。
五、计分办法
1. 考核基分为200分，由“赛发展、赛贡献、赛文化、赛创新”和“比机制、比转型、比项目、比生态”八项内容组成。
2. 采取基础计分和加（减）计分的方法，单项最高得分不得超过该项基分的2倍，最低得分为零分。
六、奖惩办法
（一）对参赛企业的奖励。设立发展奖、结构调整奖、创新奖、生态文明奖、平台建设奖等奖项，分别对年终评出的工业企业“四赛四比”活动优秀企业进行奖励。
（二）对参赛企业的约束。在考核过程中，凡弄虚作假、虚报瞒报的企业，一经查实，在全区予以通报批评，并加倍扣分。考核年度内企业有一票否决行为之一的，取消奖励资格。
七、工作要求
（一）提高认识，高度重视。工业企业“四赛四比”活动是推动全区工业经济快速、赶超发展的重要载体。各参赛企业要精心组织，周密安排，建立竞赛台账，制定推进措施，认真组织开展。区直有关单位要结合本部门职能，将“四赛四比”活动融入日常工作，指导相关企业开展好“四赛四比”活动。
（二）加强领导，健全组织。各参赛企业要成立相应组织领导机构，董事长或总经理亲自抓，抽调专门人员负责“四赛四比”活动日常工作，为“四赛四比”活动顺利开展提供有力保障。
（三）明确责任，强化督导。区“四赛四比”活动办公室要制定考评细则和工作台帐，有序推进“四赛四比”活动，并对活动开展情况进行全程督导。各有关部门、参赛企业要站在全区经济社会发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，围绕活动内容，迅速行动，扎实推进，确保活动落到实处，收到实效。
（四）加强宣传，营造氛围。通过在濮阳电视台、濮阳日报、政府网站等新闻媒体开辟专题、设置专栏，对活动开展情况进行连续报道，广泛宣传开展“四赛四比”活动的重要意义，及时宣传活动中涌现出的先进典型和先进经验。
附件：濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动考核
评分标准
附 件
濮阳经济技术开发区工业企业“四赛四比”活动考核评分标准
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“四赛”内容 |
基分 |
得分标准 |
加（减）分标准 |
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赛 发 展 30 分 |
发展速度 |
15 |
主营业务收入高于上年同期得基分。 |
主营业务收入增速每超过全区平均水平1个百分点加1分，每低于全区平均水平1个百分点扣1分。当年由小型企业晋升为中型企业加2分，由中型企业晋升为大型企业加5分。 |
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经济总量 |
15 |
主营业务收入超1亿元得基分。 |
企业主营业务收入首次超过2亿元、3亿元、5亿元、10亿元分别加1分、2分、3分、5分。 |
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赛 贡 献 25 分 |
税收贡献 |
15 |
上缴税金高于上年同期得基分。 |
上缴税金增速每超过全区平均水平1个百分点加1分，每低于全区平均水平1个百分点扣1分。 |
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社会责任 |
10 |
职工工资福利待遇与企业发展同步增长，积极参加社会公益活动得基分。 |
每捐助1个公益项目加1分，给予特困职工困难生活补助加1分。按规定必须缴纳的社会保险金每少一项扣1分；员工参保率达不到100%扣2分；未严格执行《劳动合同法》，发生劳动纠纷一次扣2分。 |
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“四赛”内容 |
基分 |
得分标准 |
加（减）分标准 |
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赛 创 新 25 分
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观念创新 |
5 |
打造学习型企业，注重员工综合素质提升，创新积极性明显提高；企业具有先进的经营发展理念，并取得明显效果得基分。 |
举办知识讲座、岗位练兵、技术比武等活动加1分；制定员工奖惩、绩效考核、成本核算、投资管理等制度加1分；企业挖潜增效有新途径、新手段加1分，经验在全市得到推广加2分。没有规章制度扣3分，规章制度不健全扣2分，制度执行不到位扣1分。 |
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管理创新 制度创新 |
10 |
建立现代企业管理制度，能够应用信息技术创新企业内部管理得基分。 |
有健全的法人治理结构加1分；统计基础工作规范化建设达到合格以上标准加1分；积极配合有关部门工作加1分；通过ISO9001、ISO14000等先进管理体系认证加1分。 |
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技术创新 |
10 |
有新产品开发和新技术应用计划，有技术研发专项资金，产品质量、工艺、技术水平明显提高得基分。 |
当年研发投入高于3%加1分，研制出有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术并通过省级以上机构鉴定每项加1分，获得省级工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、创新型（试点）企业、技术创新示范企业的加1分，获得国家级工程技术中心、企业技术中心、博士后科研工作站、院士工作站、国家级高新技术企业、国家创新基金项目的加2分。 |
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“四赛”内容 |
基分 |
得分标准 |
加（减）分标准 |
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赛 文 化 20 分 |
文明素质 |
5 |
员工能够自觉遵守企业行为规范，设置文化建设宣传栏，企业文化氛围浓厚，凝聚力得到增强；积极参与“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动，制定员工文明行为规范、礼仪规范，加强文明素质教育，员工文明素质得到提高得基分。 |
对员工进行文明素质培训加1分，发行内部刊物加1分，统一标识、服装、包装加1分，设立图书阅览室、文体活动室加1分，开展晚会、演讲比赛、拓展训练、篮球比赛等文体活动每项加0.5分。未设置文化建设宣传栏扣2分，员工出现违法违纪行为每次扣2分。 |
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经营理念 |
5 |
经营理念明确，积极开展品牌建设，诚信经营、照章纳税得基分。 |
年内获得河南省著名商标、河南名牌产品加1分，获得中国驰名商标加2分。因违反合同法、不正当竞争被工商部门处罚1次扣1分，不照章纳税，偷逃税款扣2分。 |
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优美环境 |
10 |
厂区绿化效果好,环境自然优美，厂容、厂貌整洁卫生，无废物堆积死角得基分。 |
厂区内有绿地，内部点缀鲜花（如月季、玫瑰等），并适当种植大树和果树，形成乔、灌、花、草、藤相结合的绿化结构，具有较高园林艺术水平加2分。厂区设置核心价值观、爱岗敬业等固定宣传栏，有人造景点，小品建筑、职工临时休息处加2分。厂区醒目位置配置电子显示屏、雕塑、标志和石头等，并设有专门参观通道加2分。 |
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“四比”内容 |
基分 |
得分标准 |
加（减）分标准 |
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比 质 量 20 分 |
发展质量 |
10 |
企业通过发展新技术、新业态、新产品等，促使本身向价值链的中高端迈进、向高质量发展的得基分。 |
企业有意愿向高质量发展，并取得一定成效的加3分；在企业内部大力弘扬“企业家精神”“工匠精神”，并营造良好发展氛围的加3分。 |
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亩产效益 |
10 |
投入产出比、亩均税收、亩均销售指标高于上年同期的得基分，低于上年同期的不得分。 |
投入产出比、亩均税收、亩均销售等指标同比增速超过5%的加2分，超过10%的加5分，超过15%的加8分。超过20%的加10分。 |
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比 转 型 30 分 |
工业化和信息化融合 |
10 |
信息技术在企业生产经营和管理等方面得到有效应用的得基分。 |
开通内部局域网加0.5分；使用三项以上ERP资源管理系统加1分；新通过两化融合对标达标贯标管理体系认证的企业加1分。 |
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战略重组 |
10 |
与世界500强、国内500强企业和国家级高新技术企业开展战略合作得基分。 |
与世界500强、国内500强企业和国家级高新技术企业合作项目，规模在1亿元、3亿元、5亿元以上分别加1分、2分、3分；世界500强、国内500强企业和国家级高新技术企业相对控股或绝对控股加2分。 |
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上市融资 |
10 |
全面开展上市和新三板挂牌筹备工作，并完成股份制改造得基分。 |
企业通过省证监会上市辅导加1分，向国家证监会报送上市材料并被受理加2分，成功上市加5分，成功完成新三板挂牌加3分。 |
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备注：计分采取基础计分和加（减）计分的方法。单项最高得分不得超过该项分值的2倍，最低得分为零分。
濮阳经济技术开发区
工业企业“四赛四比”活动保障奖励办法（试行）
一、奖项设置
（一）发展奖。企业主营业务收入首次超过2亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，分别奖励企业经营者5万元、10万元、20万元、30万元。本奖项同一企业不重复奖励。
（二）结构调整奖。现有企业新上国家、省、市产业政策鼓励支持、且科技领先有示范带动能力的项目（包括新建或技改项目），设备投资（含设计、研发、生产、检测、购买软件等，以合同和发票为准）达到500万元以上的，建成投产后按设备实际投资额的0.5%给予奖励，单个项目奖励最高不超过100万元。
（三）创新奖。对产品或设备实现数字化、智能化、应用前景好的企业给予适当奖励；对新通过两化融合对标达标贯标管理体系认证的企业，奖励5万元；对新获批河南省著名商标、河南省名牌产品、中国驰名商标的企业，分别奖励3万元、3万元、5万元；对科技含量高、管理规范、成长性好、发展潜力大的“专精特新”优势企业，给予适当奖励。
（四）生态文明奖。对新创建的清洁生产示范企业，给予5万元奖励；对在安全生产、节能减排方面取得突出成绩的企业，各奖励5万元；对高度重视环境提升工作，并在绿化、亮化、美化方面取得明显成效的企业，给予适当补助。
（五）平台建设奖。对研发成果显著的企业研发平台和机构（指工程技术中心、院士工作站及园区公共服务平台建设等），给予一定的研发补助，每年最高不超过10万元。
二、要素保障
（一）用地保障。积极争取上级部门支持，盘活现有存量土地，清理闲置和低效利用土地，把用地指标向工业企业“四赛四比”活动优秀企业、新兴产业项目倾斜，为重大项目落地提供用地保障。
（二）环境容量保障。把环境容量向工业企业“四赛四比”活动优秀企业倾斜，促使项目顺利推进，畅通环评审批“绿色通道”，对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目实行一事一议，特事特办。
（三）融资保障。支持工业企业“四赛四比”活动优秀企业上市，发展私募股权基金，通过再融资和发行公司债券、短期融资券、中期票据等多渠道融资，切实解决企业融资难等突出问题。
（四）人才保障。实施人才培育计划，加强企业家和管理人员、技术人员培训，加快引进拥有新兴产业核心技术的紧缺型人才，重点支持工业企业“四赛四比”活动优秀企业建设高素质人才队伍。
（五）政策保障。区党工委、管委会及区直有关部门出台的其他涉企政策，优先支持“四赛四比”活动优秀企业。
三、结果认定
发展奖、结构调整奖、创新奖、生态文明奖、平台建设奖由区工业企业“四赛四比”活动办公室组织有关部门、中介机构、相关专家，定期对企业申报材料进行评审认定，结果报区党工委、管委会批准后执行。
年内企业有违反一票否决制度行为的，取消获奖资格。
四、本办法自印发之日起施行，区工业企业“四赛四比”活动办公室负责解释。