各乡（镇）人民政府，各街道办事处，濮水街道办事处筹备组，区直有关单位：

《濮阳经济技术开发区行政规范性文件清理工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           2017年10月13日

濮阳经济技术开发区

行政规范性文件清理工作方案

根据《河南省人民政府办公厅关于开展规章规范性文件清理工作的通知》（政办明电〔2017〕86号）和《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市行政规范性文件清理工作方案的通知》（濮政办〔2017〕53号）等文件中关于规范性文件清理的有关要求，管委会决定对各部门行政规范性文件进行清理，现制定工作方案如下：

一、指导思想

深入推进“放管服”改革，加强生态文明建设和环境保护，确保各项措施有效落实，建立一个科学合理、内在统一、协调一致的规范性文件制度体系，为优化我区经济社会发展环境提供法制保障。

二、清理范围

规范性文件的清理范围是2017年6月30日之前管委会、各乡（镇）办和区直各部门发布的现行有效的所有规范性文件。

三、清理原则

（一）主要内容与法律、行政法规和我省地方性法规相抵触，特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的，应当予以废止或修改。

（二）不适应“放管服”改革要求，不符合生态文明建设和环境保护要求的，应当予以废止或者修改。

（三）不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成以及已被新规定涵盖或者替代的，应当宣布失效。

（四）部分内容与法律、行政法规和我省地方性法规以及国家有关规定不一致的，应当予以修改。

（五）清理工作中发现规范性文件存在其他问题的，应当并予以处理。

四、清理工作的组织

管委会的规范性文件清理工作，由区法制办牵头组织实施；各乡（镇）办、区直各部门的规范性文件清理工作，由各乡（镇）办、区直各部门同期自行组织进行；部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。各部门的规范性文件清理后，报区法制办汇总，统一公布。

五、清理工作步骤

清理工作从2017年10月12日开始至2017年11月20日结束。具体分为三个阶段：

（一）清理审查阶段（10月12日— 10月20日）。各单位对本部门起草的规范性文件进行全面清理，提出继续有效、予以修改或者废止的具体意见和理由，并填写《濮阳经济技术开发区规范性文件清理意见表》和《规范性文件清理情况统计表》（“放管服”改革涉及的规范性文件与不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件要分别单独填表），由单位主要负责人签字并加盖公章后于10月30日前送区法制办（811房间），电子文档一并发送至kfqfzb811@163.com。

（二）审查汇总阶段（10月15日— 11月10日）。区法制办对各单位报送的清理意见进行审查汇总，提出继续有效、予以修改或者废止的意见。

（三）审议公布阶段（11月10日—11月20日）。区法制办负责将濮阳经济技术开发区行政规范性文件清理情况提请管委会班子会议审议，清理结果及时向社会公布。

六、清理工作的要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视规范性文件清理工作，列为单位重点工作，加强领导，精心组织，周密部署。要明确专人负责，组织专门力量，切实做好规范性文件清理工作，确保清理工作高质量如期完成。

（二）强化监督检查。清理工作开展期间，管委会将组织检查组对清理工作进行检查或抽查，对清理工作开展不力、有错不纠、敷衍塞责、统计数据混乱的单位给予通报批评。

（三）完善长效机制。要按照省政府和市政府有关要求，进一步完善规范性文件制定和监督管理例度，建立健全规范性文件长效监督机制。在今后工作中，要根据省政府和市政府的安排部署，及时组织开展规范性文件全面清理或专项清理工作，不断提高制度建设质量清理。

附件：1. 濮阳经济技术开发区管委会规范性文件清理

意见表（拟保留）

2. 濮阳经济技术开发区管委会规范性文件清理

意见表（拟修改）

3. 濮阳经济技术开发区管委会规范性文件清理

意见表（拟废止）

4. 规范性文件清理情况统计表

附件1

濮阳经济技术开发区管委会

规范性文件清理意见表（拟保留）

清理责任单位：（加盖公章）        清理时间：    年   月  日

经办人：                      联系电话：

注：文件按发文字号顺序排列。

附件2

濮阳经济技术开发区管委会

规范性文件清理意见表（拟修改）

清理责任单位：（加盖公章）        清理时间：    年   月  日

经办人：                      联系电话：

注：文件按发文字号顺序排列。

附件3

濮阳经济技术开发区管委会

规范性文件清理意见表（拟废止）

清理责任单位：（加盖公章）        清理时间：    年   月  日

经办人：                      联系电话：

注：文件按发文字号顺序排列。

附件4

规范性文件清理情况统计表

填报单位：                    填表时间：   年  月  日