开发区2016年农机深松

整地作业补助试点工作方案

为顺利完成我区农机深松整地工作，逐步改善耕地质量，不断促进农业增效和农民增收，根据《河南省2016－2017年农机深松整地作业补助试点工作方案》的通知（豫农机文[2016]89号）,结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以提高我区粮食产量、增加农民收入、促进农业可持续发展和加快农业现代化建设为目标，采取全面推进和试点补助相结合的方法，抓住重点农时季节，在粮食主产区积极推进农机深松整地工作。
二、目标任务
2016年，根据上级安排，结合我区实际，我区深松整地工作总体目标为完成作业面积4000亩。实施试点带动，从农机购置补贴资金中提取12万元列入试点作业补助，每亩补助作业费30元 。按照上级要求，我们将选择工作基础好、机械保有量大的乡镇重点实施，实施区域主要集中在新习镇、王助镇。

三、深松整地作业要求
（一）作业范围：在深松整地工作基础较好旱田作物区开展土地深松整地工作。要求实施区域尽量集中连片。
（二）作业模式：根据我区的土壤类型、耕作习惯，我区的主要采用深松+旋耕的深松模式。同一地块三年深松一次。

（三）作业标准：深松整地要严格作业标准，作业深度最低不得少于25厘米，深松间隔不大于70厘米，作业后的地块要达到深浅一致，田面平整，没有漏耕。
四、补助对象及标准、方式
（一）补助对象为农业服务组织(以农机合作社为主)或农机大户。
（二）补助标准：根据不同的土壤条件和作业模式，补助标准为每亩30元。
（三）补助方式：遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，经区农机、财政部门审查验收合格后，农机部门填写直接支付申请书，从区财政将补助资金通过惠农资金账户拨付到农业服务组织的对公账户或农机大户的“一卡通”账户。
五、项目实施程序
（一）确定项目实施单位。具备开展深松作业条件的农业服务组织，要按照开发区关于政府采购有关规定，与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业服务合同，补助资金按照服务合同中实际完成的作业量核实兑现。合同中要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容。

项目实施单位需提供以下资料：
农业服务组织营业执照复印件、机构代码、负责人的身份证复印件、银行开户许可证复印件；农机大户需身份证复印件、“一卡通”复印件。
（二）确定作业面积。深松作业实施单位负责落实作业地块和作业面积，作业地块要连片成方或整村推进。作业计划在实施之前报区农机局审核备案。
（三）开展作业服务。开展深松整地的农户及所在的村委会与项目实施单位签订深松整地作业合同（附件2）后，方可投入作业。项目实施单位要按时完成作业任务，保证作业质量。
（四）审核验收
1、在深松作业过程中，区农机部门分派人员到作业现场监督作业过程，留下影像资料。
2、深松作业完成后，农机服务组织要及时填写《开发区2016年农机深松整地作业确认单》（见附件3），经农业生产服务组织和服务对象双方签字确认。作业季节后，争取新习镇、王助镇政府支持，组织人力对深松作业情况进行抽检，并负责汇总填报《开发区2016年农机深松整地作业确认单》、《开发区2016年农机深松整地作业补助发放明细表》、《开发区2016年农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件3、4、5），经抽检、公示、审核后，送至区财政部门作为补贴资金发放依据。

3、区级农机部门将验收的结果进行公示，公示时间不少于7天。
（五）兑付补助资金。公示无异议后，区农机部门出具《开发区2016年农机深松整地作业补助情况汇总表》（附件5）等资料，申请办理补助资金结算事宜。区财政部门对农机部门提供的结算资料进行审核把关后，将作业补助资金拨付至开展深松作业的农业服务组织账户或农机大户“一卡通”账户上。
六、工作措施
（一）加强组织领导。为确保深松工作顺利开展我区成立了由管委会主任任组长，纪监、财政、农机、公安、工商、农办等相关部门参加的区级工作领导小组，负责深松整地工作的日常监管工作。
（二）加强监督管理。区农机局积极履行主体责任，具体负责项目规划、方案制定、组织实施、任务落实、检查验收等。坚持阳光操作，提高政策和信息的透明度，严格项目实施过程监管，确保深松整地项目公开、公平、公正，高质高效地完成。
（三）加强工作保障。一是加强机具保障。结合购机补贴政策实施，把深松机具作为主推机具。项目实施单位必须有相应的作业机械，作业机械数量与作业面积任务挂钩。二是加强技术保障。组织农机技术人员开展技术服务，加强与深松机械生产企业的合作，推动深松机具性能改进提升。三是加强深松技术宣传培训。以项目管理人员、作业机手为重点，开展政策落实、作业规范、机具使用等宣传培训。四是认真总结经验。项目完成后，将有关资料及时归档立卷，及时总结好的经验、做法，认真查找存在的问题和不足，按时间节点及时向上级主管部门上报工作总结和相关资料。

濮阳经济开发区财政局   开发区农业科技管理局

2016年10月13日

附件：1、开发区2016年农机深松整地申请表

2、开发区2016年农机深松整地作业合同

3、开发区2016年农机深松整地作业确认单

4、开发区2016年农机深松整地作业补助发放明细表

5、开发区2016年农机深松整地作业补助情况汇总表

附件1

开发区2016年农机深松整地申请表

填报单位（签字盖章）:

附件2

开发区2016年农机深松整地作业合同

甲方：

乙方：

根据国家省、市有关农机深松政策，结合我区农业发展实际情况，甲乙双方签定深松作业委托合同如下：

1、甲方委托乙方实施农机深松整地作业，甲方全程监测作业质量，并根据作业面积和作业质量发放农机深松补贴资金。

2、乙方提供农机深松整地作业服务，严格按农艺要求保证作业质量，在规定的日期内按时完成深松作业

3、乙方有耕地         亩（包括流转土地），进行深松作业。

4、乙方负责对耕地进行深松整地作业，必须严格按质量标准要求进行作业，即以破碎犁底层为原则，深松作业深度在25cm以上，深松间距均匀，深松后做到田面平整，深浅一致。

5、乙方违约或作业过程中疑似存在弄虚作假之行为，一经查实，甲方有权停止发放深松专项补贴资金，由此造成的一切后果，乙方将承担全部责任。

甲方签字盖章：

乙方签字盖章：

年   月   日

附件3

农机深松整地作业确认单

作业地点         县         乡         村

服务组织（签章）：                服务组织账号：

注：本表由县级农机化主管部门印制，使用时须由作业主体与服务对象签字。