中共濮阳经济技术开发区工委  濮阳经济技术开发区管委会

关于印发《2015年开发区工作要点》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，各街道办事处，社区管理中心，区直各单位，市驻开发区单位：

《2015年开发区工作要点》已经党工委、管委会研究通过，现予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 2015年2月5日

2015年开发区工作要点

（2015年2月5日）

 一、总体思路和预期目标

（一）总体思路。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济新常态，以持续开展“一创双优”活动为动力，按照“两着力、三联动、四突破、一赶超”的“2341”工作思路，坚持“创优势、调结构、抓项目、保民生、增活力”，加大开放招商力度，优化产业结构布局，强化项目推进措施，加大农业民生投入，切实加强作风建设，促进全区科学发展、赶超发展，努力把开发区建设成为全市对外开放的重要平台、新兴产业发展的重要增长极、树立濮阳形象重要窗口。

（二）预期目标。根据全市“二三五”赶超目标要求，综合考虑各种因素，初步确定了2015年经济社会发展预期目标：全区生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长13.5%；固定资产投资增长20%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长14%；农民人均纯增长12.5%；城镇居民人均可支配收入增长11%，人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市定目标。

二、重点工作

2015年，将集中力量抓好7个方面26项具体工作。

（一）加大开放招商力度，彰显国家级品牌优势

充分发挥国家级品牌作用，根据《国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，依托功能配套、产业链条等优势资源，提高选商门槛和标准，重点实施产业招商和专业招商，完善全员招商、大员招商与招商例会推进机制，促进开放招商再上新台阶。年内完成招商引资合同额150亿元，其中10亿元以上项目4个，5亿元以上项目10个。

1.围绕产业抓好招商项目谋划

（1）谋划招商重点项目7个，概算投资66.6亿元：投资6亿元的5万吨三聚氰胺纤维项目、投资5亿元的5万吨聚甲氧基二甲醚项目、投资6亿元的4万吨DCPD加氢树脂项目、投资2.6亿元的超高分子量聚乙烯项目二期、投资5亿元的2万吨聚乙烯薄膜项目、投资30亿元的企业总部商务花园及新兴产业园项目、投资12亿元的装备制造产业园项目。

（2）围绕主导产业，分产业谋划招商项目。化工产业方面，共谋划4万吨/年聚乙二醇、8万吨/年高碳醇（异壬醇或2-丙基庚醇）等项目47个；装备制造业产业方面，依据产业发展趋势，确定了石油钻采设备、数控机床、大型环保及综合利用设备、汽车零部件等招商重点领域；新兴产业方面，依托规划建设的新兴产业园，确定电子商务、信息服务、物联网等重点招商方向。

2.创新载体抓好招商项目对接。共谋划重点招商活动4个：

（1）第二季度，召开中国超高新材料产业技术创新战略联盟论坛，邀请全国超高分子量聚乙烯的上下游生产厂商参会，共同探讨行业发展方向与技术合作。

（2）第二季度，开展京津先进制造业系列招商活动，加大与产业相关的国际、国内500强、行业龙头及央企、省企对接力度，助推项目落地进程或签约。

（3）第三季度，开展长三角地区化工产业驻地招商活动，重点跟踪对接上海金山、南京、宁波、杭州等地有转移意向的化工企业。

（4）第四季度，举办深圳新兴产业招商活动，积极对接深圳及周边的信息服务、电子商务、物联网企业，力争引进新兴产业项目入驻开发区。

3.紧盯线索抓好重点项目签约。已达成初步合作意向的重点招商线索共有6条，计划投资60余亿元：河南世纪鸿源实业有限公司投资16.19亿元的有机/无机复合材料项目、东方雨虹防水技术股份有限公司投资12亿元防水材料项目、兰州科天投资控股有限公司投资15亿元的水性材料项目、圣运化工有限公司投资10亿元的聚苯乙烯项目、鑫兰化工有限公司投资6亿元的碳五深加工项目和企业总部商务花园、新兴产业园项目。

（二）优化产业结构布局，强力实施“1251”工程

以实施工业强市“131”工程和我区“1251”工程为载体，以发展低碳绿色循环产业为主线，以成功创建国家级新型工业化产业示范基地为契机，坚持“三不两重”的产业发展思路(重污染项目决不发展、高耗能项目决不引进、落后企业淘汰和污染企业整治决不手软；重点发展精细化工、化工新材料和战略性新兴产业，重点扶持优势企业上市发展)，努力实现工业经济赶超发展。

4.科学编制产业发展规划。本着对历史负责、对事业负责、对广大人民群众负责的态度，按照更高、更精、更新的要求，高标准编制产业发展规划，促进产业结构调整和产业布局优化，明确主导产业发展方向和路径，适当增加非化工产业比重，大力发展新兴产业，促进三次产业协调发展。

5.做大做强产业龙头。加快建设气化岛，实现中原大化原料路线改装，满足精细化工所需气体原料。推动中原乙烯扩大MTO示范性装置规模，使烯烃生产逐步达到百万吨级规模，形成规模效益，提升乙烯、丙烯及其副产品的供应量，为延伸产业链条、发展精细化工新材料及高端化工产品提供原料保障，从而为打造千亿元化工产业打下坚实的基础。

6.着力培育行业“小巨人”。通过要素保障、政策扶持、资金支持，力争培育一批规模效益好、带动作用突出、核心竞争力强的行业“小巨人”11个。到2018年，主营业务收入超100亿元、利税超10亿元行业“小巨人”3个：惠成电子、班德路、颖泰农化。主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的行业“小巨人”3个：龙丰纸业、联鑫化工、宏业生化。主营业务收入超30亿元、利税超3亿元的行业“小巨人”3个：沃森超高、迈奇科技、豫粮集团。主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的行业“小巨人”2个：贝英数控、雪汇食品，逐步形成我区的产业支撑。

7.规范提升园区建设

（1）加快推进化工园区改造升级。以《化工产业建设发展评价与诊断报告》为指导，按照强链、补链、延链的产业发展路径，逐步规范企业布局。以化工园区循环化改造为抓手，完成工业区提升改造两年行动计划，建成危废处置中心，续建公共管廊项目。同时，按照“提升一批、整改一批、转型一批、退出一批”的原则，强力实施《污染企业整治工作方案》和《停产半停产企业整治工作方案》，2015年，完成第一批29家污染企业的关闭和搬迁工作，启动完成第二批，逐步淘汰规模小、技术落后、污染严重的企业。

（2）打造粮储冷链食品产业园。启动开发区粮储冷链食品产业园建设，对产业园内的工业企业进行有条件搬迁，力争形成集聚和规模效应。

（3）打造特色高端装备制造园。做大做强现有装备制造产业，重点引进石油钻采设备、数控机床、大型环保及综合利用设备、汽车零部件等高端装备制造产业，着力打造大型装备制造园。

（4）打造新兴产业园。依托我区新规划的企业总部商务花园，重点引进电子商务、信息服务、物联网等。争取投资5亿元的“大芝麻O2O平台”项目建设运营，大力培育电子商务等新的经济增长点。

（三）加大重点项目推进力度，增强经济发展后劲

继续坚持重点项目周调度会、每周项目现场办公会、项目经理人制度等推进机制，强化台账管理和专项督查，加快重点项目建设速度。2015年，我区计划上报省重点项目10个、市重点项目27个，总投资352.77亿元，年度计划完成投资80.87亿元。

8.新建项目抓速度、赶工期。坚持交叉进行、并联审批的原则，加快新建项目手续办理，力争早日开工