中共濮阳经济技术开发区工委

关于全区共产党员广泛参与志愿服务活动的

意     见

(2014年8月14日)

    志愿服务是精神文明建设的战略任务，是现代社会文明程度的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，是建设服务型基层党组织、发挥共产党员先锋模范作用的重要载体，是大力推进文明河南、文明濮阳建设的生动实践，是创建全国文明城市的重要内容。为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，在全区建立以共产党员志愿者为中坚的志愿服务体系，推动学雷锋活动常态化、志愿服务制度化，成功创建全国文明城市，现就全区共产党员广泛参与志愿服务活动，提出如下意见。

　　一、深刻认识共产党员广泛参与志愿服务活动的重要意义

　　（一）共产党员广泛参与志愿服务活动是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的需要。广泛参与志愿服务活动，既是共产党员发挥先锋模范作用的重要途径和有效形式，又能使共产党员更好地体察民情、关注民意、改善民生，在为老百姓解决日常生活困难中密切党同人民群众的血肉联系、践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨和“从群众中来，到群众中去”的群众路线，为建设富裕和谐美丽新濮阳凝心聚力。

　　（二）共产党员广泛参与志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的需要。志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，其“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神、“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿理念与社会主义核心价值观相融相通、一脉相承。共产党员广泛参与志愿服务活动，既能弘扬志愿精神，普及志愿理念，又能进一步在全社会集聚向上向善的力量，推动社会主义核心价值观落到实处。

　　（三）共产党员广泛参与志愿服务活动是引领社会风尚、促进社会和谐的需要。志愿服务是美好的道德实践，是建设“文明河南、文明濮阳”和建设“道德城市”最直接、最生动的体现。共产党员带头参与志愿服务活动，以党风促政风、带民风，在全社会将产生良好的示范引领和辐射带动作用，有助于激发人民群众参与社会治理的热情，凝聚道德建设的正能量，推动形成社会文明进步的新风尚，促进社会和谐稳定。

　　二、充分发挥党组织和共产党员在志愿服务中的带头作用

    （一）发挥党组织的核心引领作用。全区各级党组织要以加强服务型党组织建设为抓手，把志愿服务纳入党建工作范围，努力形成以党组织为核心、全社会共同参与的志愿服务工作格局。要把组织党员参加志愿服务作为党的群众路线教育实践活动的重要内容和有力抓手，加强研究谋划，做好统筹安排，动员和组织广大党员积极开展丰富多彩的志愿服务活动。要加强社区、居民小区党组织建设，健全党员志愿服务工作机制。各街道、社区党组织要充分发挥离退休老党员和社区党员先锋模范作用，动员他们积极到社区志愿服务站报到，根据个人特长认领志愿服务对象和志愿服务项目。各级文明单位党组织要带头组织党员到社区开展“奉献园”活动，认真帮助社区居民解决实际问题和困难，着力办好事、办实事，服务群众，奉献社会。

    （二）共产党员要积极参与“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。共产党员要主动将志愿服务的理念内化于心，外化于行，端正态度，放下架子，以坚定的信念、宽广的胸怀、奉献的精神和创造的激情，广泛参与志愿服务活动。一是要把空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等特殊群体作为服务重点，围绕家政服务、亲情慰问、文体活动、心理疏导、医疗义诊、户外健身、法律援助等内容，开展“关爱他人”志愿服务活动。每个共产党员要就近就便，在单位或住址所在城市社区和农村乡镇注册成为志愿者，利用党员活动日、节假日、工余等时间，结合职业特点和个人特长，开展“一对一”或“多对一”结对帮扶、综合包户，使群众得到实实在在的帮助。二是要把文明礼仪知识普及、公共场所文明引导、文明交通引导、文化体育、网络文明传播、社区便民利民等作为服务重点，开展“关爱社会”志愿服务活动。每个共产党员要利用工余时间，参与社会公益活动，增强社会责任感，提高文明意识和文明素质。三是要把普及环保知识、普及环保理念、倡导资源节约、倡导垃圾分类、保护山川河流、义务植树、养绿护绿等作为服务重点，开展“关爱自然”志愿服务活动。每个共产党员要争做生态环境的保护者和生态文明的建设者，引导人们更加自觉的珍爱自然、保护生态，共同建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

    （三）共产党员要自觉接受志愿服务组织的管理和培训。共产党员志愿者要自觉服从社会工作者和志愿服务组织的统筹安排和合理调配，选择1项以上的志愿服务项目，自觉接受志愿服务专业培训，不断提高服务技能和服务水平。共产党员参与志愿服务情况，由社区或志愿服务组织予以认定、记录，作为对共产党员志愿者评价认证和激励表扬的主要依据。各级党员志愿服务队原则上每月至少开展1次志愿服务活动，每名队员每年参加志愿服务活动不少于30小时。

　　三、切实加强对共产党员广泛参与志愿服务活动的组织领导

　　（一）高度重视，健全机制。各级党（工）委（组）和基层党组织要把组织共产党员参与志愿服务活动，纳入重要议事日程，融入城乡社区治理，结合本单位实际作出安排部署，一级抓一级，层层抓落实。要建立共产党员参与志愿服务活动长效机制，动员每个共产党员都成为注册志愿者，都积极参加志愿服务活动，推动共产党员参与志愿服务活动长期化、常态化。要把共产党员参与志愿服务活动情况作为党的建设的重要内容，纳入基层党组织年度考核范围，作为文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇创建的重要内容和测评依据。

　　（二）强化责任，协同推进。各单位组织部门要推动建立共产党员志愿服务组织，壮大共产党员志愿者队伍，广泛开展“亮牌争星”活动（亮明共产党员志愿者身份，争当星级志愿者）。各级民政部门、社区党组织要加强对城乡社区志愿服务的支持力度，明确专人负责志愿者的注册、登记，记录个人志愿服务内容和时间，建立详细完善的志愿者档案。在组织党员志愿服务队开展志愿服务活动中，要实现党员志愿者、服务对象、活动项目的有效对接，建立党员志愿者档案和党员志愿服务数据库，提高党员志愿服务资源的利用率。利用濮阳市志愿者记录计时爱心自助银行系统，及时、完整、准确记录党员参与志愿服务活动情况，为年底民主评议党员提供依据。区文明办要做好志愿服务活动的总体规划和督促检查，加强对志愿服务活动的协调指导。各单位要形成合力，以务实的作风推动志愿服务活动深入开展。

    （三）加强宣传，营造氛围。各单位宣传部门要利用各种形式加大对志愿服务活动的宣传报道力度，大力弘扬志愿精神，广泛普及志愿理念，及时宣传共产党员参与志愿服务活动情况。各级组织、宣传部门要挖掘和选树一批优秀党员志愿服务组织和优秀党员志愿者，大力宣传他们的先进事迹和先进经验，营造共产党员参与志愿服务的浓厚氛围。

    （四）强化督导，狠抓落实。要把党员志愿服务工作作为党的群众路线教育实践活动督查考核的重要内容。区组织人事局劳动局、宣统办、党的群众路线教育实践活动办公室、文明办要建立督导检查机制，对全区党员志愿服务工作定期进行督查。各单位党员志愿服务队要将志愿服务活动开展情况，及时报送区组织人事局劳动局、宣统办、党的群众路线教育实践活动办公室、文明办。

各乡（镇）办党（工）委和区直各部门党组要按照本意见要求，结合本单位实际，制定出台具体实施意见并抓好落实。

（此文件发至乡科级）