濮阳经济开发区管委会

关于加强“三上”企业入库和投资项目入库

工作的意见

 

 

“三上”企业是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质建筑企业和房地产开发经营企业。作为重要的经济增长点和反映地方经济发展的两项重要指标，“三上”企业数和500万元以上投资项目已经列入各级政府考核目标、产业集聚区目标和科学发展综合考评指标体系。为了进一步加快项目建设，培育新的经济增长点，根据《濮阳市2012年度县区科学发展考评办法（试行）》，经研究，现就“三上”企业入库和投资项目入库两项工作提出如下工作意见：

一、目标任务

1、各部门、各单位要为项目建设和企业生产创造良好环境，搞好服务，提高效率，争取项目早落地、早建设、早投产。对符合条件的企业和项目要及时提出申报，做到应统尽统，不得漏报、迟报。

2、各乡镇办基本目标是：全年“三上”企业入库4家（其中工业企业2家）；500万元以上投资项目入库5个。

乡镇办入库统计原则是：谁招商，谁统计；谁服务，谁统计；谁管理，谁统计；谁属地，谁统计。

3、入库认定标准：提供入库资料并获批。

二、职责分工

1、成立领导小组。为加强对两项工作的领导，管委会决定成立开发区“三上”企业入库和投资项目入库工作领导小组，党工委副书记、管委会常务副主任胡长玉任组长，党工委委员、管委会主任助理胡方、区统计局局长徐德利为副组长，经济发展局、统计局、规划建设局、财政局、项目推进中心、农业园区办公室、教育局、工商局、国税局、地税局、质监局、建筑质监站、各乡镇办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在统计局，徐德利兼办公室主任。

2、明确职责分工

统计局负责入库工作的组织、协调、技术指导、资料审核、报批、乡镇办入库企业和项目数目的认定。

经济发展局负责目标制定、考核、督导，提供项目备案线索、项目建设进度月报表、农村道路入库资料，协调督促企业和项目单位按时上报入库资料。

工商局、国税局、地税局、质监局负责提供新增法人单位、产业活动单位资料，负责对拟入库“三上”企业有关证件进行审核，对特殊情况予以证明。

规划建设局负责提供施工许可证、施工合同等与建设有关的证件备案办理情况，城中村改造、村庄整合项目有关资料，上报市政建设项目入库资料。

项目推进中心提供所服务的项目线索。

农业园区办公室提供农业项目线索。

教育局提供学校、幼儿园建设线索和入库资料。

建筑质监站提供管理的项目线索，协调项目单位上报入库资料。

财政局负责提供财政投资项目线索。

各乡镇办负责搜集整理上报辖区项目线索资料，上报“三上”企业入库和投资项目入库资料。

3、领导小组每季度召开一次会议，研究安排“三上”企业入库和投资项目入库工作。有关成员单位每季度提供一次“三上”企业入库线索资料，每月提供一次投资项目线索资料。各乡镇办、项目单位按统计制度及时上报入库资料。

三、考核奖惩

1、统计部门要经常性地深入到乡镇办和企业、项目工地，对入库工作进行指导。对入库进度要及时汇总，并上报管委会领导。

2、对入库进度慢的乡镇办由督查局进行通报；组织人事劳动局、监察局约谈其主要负责人。

3、乡镇办完不成目标，影响开发区在全市排位的，由其党（工）委、政府（办事处）向开发区党工委、管委会撰写自查自纠报告。对于完成目标较好、入库工作贡献突出的单位和个人，在全区大会上予以表彰。

备注：“三上企业”的统计标准是：全年累计产值2000万元以上的工业企业；全年累计销售收入2000万元以上的批发企业和全年累计销售收入500万元以上的零售企业，全年累计营业收入200万元以上的餐饮企业和星级以上的住宿企业；资质以内的建筑企业和房地产开发企业。

四、保障措施

1、提高认识。各部门、各乡镇办要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，一把手要亲自过问，并明确一名班子成员负责，及时掌握三上企业及项目进度，尽快入库。

2、搞好服务。落实企业服务计划，各责任部门要深入企业、深入一线，为企业搞好服务，主动发现企业或项目建设中的困难和问题，及时帮助协调解决，加快项目建设进度，争取在建项目早投产、早入库。

3、突出重点。注重对高成长、高科技企业的培育，注重引进科含量高、税收贡献大、辐射带动力强的工业项目，从项目资金、土地保障等方面予以倾斜，打造优势，扩张规模，争取达到规模以上标准，既确保尽快入库，又可增强发展后劲。

4、形成合力。统计局、经济发展局、规划建设局、国土分局、环保局、安监局等有关部门，要形成推动企业发展、项目建设的强大合力，从项目进区之日起，帮助项目完成立项、土地、规划、建设、环保等有关手续，确保入区项目早开工。同时，要积极帮助企业争取各类项目资金，鼓励企业开展技术创新，增强企业核心竞争力。