各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
    市对外开放工作领导小组办公室制定的《濮阳市外来投资企业大回访活动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
                                                                             二〇一〇年六月十日
                                          濮阳市外来投资企业大回访活动实施方案
                                              市对外开放工作领导小组办公室
                                                  （二〇一〇年六月五日）
    为巩固扩大全省大招商活动成果，省政府决定在全省范围内开展外来投资企业大回访活动（以下简称大回访活动）。按照《河南省外来投资企业大回访活动实施方案》的要求，结合我市实际，特制定《濮阳市外来投资企业大回访活动实施方案》。
    一、总体要求
    按照市委、市政府关于深入推进全市大招商工作的安排部署，本着招商安商并重的原则，以服务企业为主旨，以帮助解决实际困难为重点，创新服务形式，丰富服务内容，提升服务水平，促使在谈项目早日签约、签约项目早日开工、开工项目早日投产、投产项目早日见效，进一步优化投资、生产环境，推动已落户外来投资企业加快发展，并通过其示范作用吸引更多的境内外企业
落户濮阳。
    二、基本原则
    大回访活动坚持以各县（区）为主，市直有关部门共同参与，分层次开展。重点对正常生产经营的外来投资企业和已签约、正在推进的外来投资项目进行回访。对投资总额1000 万美元以上的外商投资企业或项目、投资总额2 亿—5 亿元人民币的市外投资企业或项目，由市直有关部门牵头，所在县（区）配合进行回访。总投资在1000 万美元以下的外商投资企业和2 亿元人民币以下的外来投资企业或项目，由所在县（区）组织回访。对总投资5 亿—10亿元人民币的项目及10 亿元人民币以上的市外省内项目，由市领导带队进行重点回访，相关部门和企业做好配合工作。
    三、回访内容
    （一）政策落实情况。通过回访，检查各级、各有关部门对上级和本级、本系统已出台的各项支持扶持政策措施的落实情况。重点检查《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（濮发〔2009〕12 号）、《濮阳市招商引资优惠办法》（濮政〔2009〕35 号）、《濮阳市招商引资引荐者奖励实施办法》（濮政〔2009〕36 号）、《濮阳市人民政府关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的实施意见》（濮政〔2010〕8 号）、《濮阳市对外开放工作领导小组办公室关于印发2010 年濮阳市招商引资行动计划的通知》（濮开放办〔2010〕3 号）、《濮阳市人民政府关于建立全市招商引资重大项目推进工作机制的意见》（濮政〔2010〕7 号）等文件的贯彻落实情况。
    （二）承诺兑现情况。通过回访，检查各级、各有关部门在引进外来投资企业和项目时对企业所作出的在法律、法规范围内的承诺是否兑现，重点解决有诺不践等不守信问题，打造诚信政府，树立良好政府形象。
    （三）要素保障情况。通过回访，检查各级、各有关部门对支持企业发展和项目推进所涉及的各项生产要素是否能够及时保障到位。重点检查外来投资企业和项目用地、用水、用电、用气、道路等基本生产要素的保障情况，进一步优化企业发展环境。
    （四）服务质量情况。通过回访，检查各级、各有关部门是否树立了为企业服务的公仆意识，对企业的服务是否到位。重点围绕服务态度、服务效率、办事程序、办事效果等方面进行，严肃查处“吃、拿、卡、要”等行为。
    （五）困难问题处理情况。通过回访，深入了解外来投资企业和项目存在的困难和问题，并逐项登记造册。凡法律、法规允许范围内的问题，能当场解决的，要当场解决；当场解决不了的，要明确责任单位和责任人限期办结；对需要与上级主管部门进行协调沟通后解决的，要在最短时间内组织上报并安排专人跟踪办理；对需要市领导帮助协调解决的，要专题报市对外开放工作领导小组办公室，由市对外开放工作领导小组办公室汇总后报市领导协调解决。对不符合法律、法规和政策规定的问题，要耐心细致地做好解释工作。
    四、时间安排
    大回访活动初步安排从 2010 年6 月开始，到2010 年年底结束。6 月中旬之前，各县（区）要按照全省推进大招商活动电视电话会议精神要求，对辖区内所有外来投资企业和项目进行列表造册，摸清底数。其中，对投资总额在1000 万美元以上的外商投资企业或项目、投资总额在2 亿元人民币以上的市外投资企业或项目的基本情况，要及时按要求报市对外开放工作领导小组办公室。同时，市直有关部门和各县（区）要制定大回访活动具体实施方案，做好各项准备工作。
    从 6 月下旬到12 月上旬，各级、各有关部门要按照全市的统一要求，开展大回访活动。
    12 月中旬，各级、各有关部门要对开展大回访活动情况进行全面总结，并向市对外开放工作领导小组办公室报送专题报告。市对外开放工作领导小组办公室牵头组织总结评比，对工作扎实、成效突出的，予以表彰；对工作不力、措施不具体、企业意见大的，要进行通报批评。
    五、保障措施
    （一）加强组织领导。大回访活动采取统一组织、上下联动、分级实施的方法。各级、各有关部门要把对外来投资企业开展大回访活动作为大招商工作的重要内容之一，实行“一把手”负责制，切实加强对大回访活动的组织领导。市对外开放工作领导小组办公室具体负责大回访活动的综合协调、督促检查工作。
    （二）健全工作制度。各县（区）和市直有关部门每月25日前要向市对外开放工作领导小组办公室书面报送大回访活动开展情况（包括附表1、附表2 及月度总结）。市对外开放工作领导小组办公室要逐月通报各县（区）、市直有关部门大回访活动开展情况，并向市政府写出专题报告。市政府适时召开全市大回访活动汇报会，协调解决企业反映的困难和问题。
    （三）强化督促检查。市对外开放工作领导小组办公室要抽调有关人员，向各县（区）、市直各有关部门派出督促检查组或暗访组，对各级、各有关部门大回访活动开展情况进行督促检查。要重点了解企业对大回访活动的意见和建议，对当地大回访活动开展情况和职能部门服务水平的评价，总结推广各地大回访活动的经验、做法。各县（区）、市直有关部门要结合实际，切实做好本地、本系统大回访活动的组织、指导、检查工作。
    （四）加强舆论宣传。要通过报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体，采用开辟大回访专栏、组织系列报道等形式，搞好大回访活动的宣传，为大回访活动深入开展、取得实效营造良好的舆论氛围。
    附件：1．各县（区）大回访活动开展情况汇总表
          2．濮阳市外来投资企业大回访活动回访表
          3．濮阳市大回访市领导带队回访项目
          4．市直2010 年大回访外商企业（1000 万美元以上）
          5．市直2010 年大回访市外资金2 亿元以上项目
          6．引进省外资金重点企业、重大项目情况统计表